近年來(lái),重慶市大渡口區(qū)審計(jì)局認(rèn)真踐行“堅(jiān)持以人民為中心”的發(fā)展思想,加大對(duì)教育系統(tǒng)的審計(jì)力度,積極為教育系統(tǒng)的規(guī)范管理和健康發(fā)展建言獻(xiàn)策,切實(shí)發(fā)揮了審計(jì)在推動(dòng)提升行業(yè)系統(tǒng)管理水平中的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。
一是多審融合,擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。綜合考慮學(xué)校的性質(zhì)、資金量、領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時(shí)間等因素,統(tǒng)籌兼顧年度工作安排,有計(jì)劃、有針對(duì)性、有步驟地開(kāi)展對(duì)教育系統(tǒng)的審計(jì),逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋范圍。通過(guò)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、教育重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查、投資審計(jì)等多種審計(jì)形式,針對(duì)教育系統(tǒng)二級(jí)單位多、問(wèn)題帶有普遍性的特點(diǎn),有意識(shí)采取“審上帶下”“打捆”等方式,安排教委和學(xué)?;蛘叨嗨鶎W(xué)校進(jìn)行同步審。近三年已完成對(duì)全區(qū)21所公辦學(xué)校的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,占全區(qū)中小學(xué)校的75%。
二是有的放矢,放大審計(jì)監(jiān)督效能。在審計(jì)實(shí)施中,采取分散摸查、集中討論的方式,聚焦教育政策的執(zhí)行、投資項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)費(fèi)的管理使用等方面,鎖定審計(jì)重點(diǎn),制定審計(jì)方案,使審計(jì)內(nèi)容兼顧普遍適用性和個(gè)別針對(duì)性,便于后期對(duì)普遍性問(wèn)題進(jìn)行提煉,由點(diǎn)及面,上下結(jié)合地分析成因,放大審計(jì)監(jiān)督效能。近三年,出具教育系統(tǒng)的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息得到區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示共12次。
三是強(qiáng)化培訓(xùn),提升干部綜合素質(zhì)。開(kāi)展以審代訓(xùn),連續(xù)3年抽調(diào)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)人員6人次參與國(guó)家審計(jì),并進(jìn)行審前培訓(xùn),使內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能和實(shí)戰(zhàn)能力得到快速提升,更好發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)防線(xiàn)作用。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),結(jié)合教育系統(tǒng)的特殊性及需求,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、投資審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、預(yù)算管理等政策法規(guī)納入培訓(xùn)內(nèi)容,連續(xù)兩年對(duì)教育系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)及財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)達(dá)300多人次。強(qiáng)化對(duì)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)管理水平和能力的指導(dǎo),結(jié)合組織部開(kāi)展的處級(jí)干班培訓(xùn)、教育系統(tǒng)內(nèi)部整訓(xùn),對(duì)21名處級(jí)干部進(jìn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn),全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職能力。
四是內(nèi)外合力,推動(dòng)整改見(jiàn)實(shí)效。充分調(diào)動(dòng)教育主管部門(mén)在問(wèn)題整改工作中的牽頭和促推作用,邀請(qǐng)區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)校審計(jì)的集中見(jiàn)面會(huì)及征求意見(jiàn)會(huì),及時(shí)通報(bào)系統(tǒng)審計(jì)計(jì)劃安排和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,通過(guò)區(qū)教委提前介入為后續(xù)系統(tǒng)性問(wèn)題的整改做好準(zhǔn)備。采取人大監(jiān)督、政府督辦、審計(jì)跟蹤、教委牽頭的模式,建立常態(tài)化跟蹤監(jiān)督機(jī)制,督促被審計(jì)單位將問(wèn)題整改落實(shí)到位。針對(duì)學(xué)校自身能力難以解決、長(zhǎng)期掛號(hào)歷史遺留問(wèn)題,通過(guò)人大、政府協(xié)調(diào)各部門(mén)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究處理,促進(jìn)“老大難”問(wèn)題逐步銷(xiāo)號(hào)。近年來(lái),通過(guò)審計(jì)推動(dòng)教育系統(tǒng)出臺(tái)規(guī)范性文件4個(gè),學(xué)校新建或修訂內(nèi)部管理制度34個(gè),解決歷史遺留問(wèn)題2個(gè)。(劉力)