近日,海南省委審計委員會辦公室印發(fā)了《海南省市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任同步審計實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)《省管領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任重點風險提示清單》(以下簡稱《提示清單》)《海南省省管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計報告復(fù)查工作辦法(試行)》(以下簡稱《復(fù)查辦法》)等3項制度,進一步加強和規(guī)范經(jīng)濟責任審計項目管理,提高審計效能,保證審計質(zhì)量。
《實施辦法》所指的同步審計,是實施市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計“1+N”組織模式,即開展市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的同時,同步開展市縣委其他常委兼任部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計及其他專項審計。《實施辦法》明確,同步審計應(yīng)當以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用為基礎(chǔ),以領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行和責任落實為重點,充分考慮領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督需要、履職特點和審計資源等因素,依法依規(guī)確定審計內(nèi)容;同時強調(diào),應(yīng)將審計工作置于海南經(jīng)濟建設(shè)大背景下進行分析,尤其是在推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)進程中遇到的新事物、新情況、新問題,堅持“三個區(qū)分開來”重要要求,具體問題具體分析,區(qū)分體制機制弊端造成的問題、工作責任不落實造成的問題及條件不具備一時難以解決的問題等,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部在問題事項的決策和執(zhí)行過程實際所起作用等分別予以定責和評價,分別在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計報告中做到“同時披露、同時定責、同時評價”。
《提示清單》分別對市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、省直部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、省屬高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員等4類領(lǐng)導(dǎo)干部和人員在履行經(jīng)濟責任方面容易出現(xiàn)問題的風險點進行了梳理匯總,旨在用制度化建設(shè)把風險化解在源頭,促進領(lǐng)導(dǎo)干部提高行權(quán)用權(quán)風險意識,自覺養(yǎng)成依法履職、規(guī)范用權(quán)的良好習(xí)慣,打造清正廉潔、勇于擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>
《復(fù)查辦法》規(guī)范了被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟責任審計報告有異議,提出申訴后的受理、組織復(fù)查、作出復(fù)查決定等行為。
3項制度立足可操作性,將《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》落實得更規(guī)范化、具體化,有力推動海南經(jīng)濟責任審計制度創(chuàng)新,為進一步提升海南省經(jīng)濟責任審計工作提供了制度保障。(陳海冰)