去年以來，山東省聊城市審計局認(rèn)真組織開展推進“一次辦好”改革和減稅降費政策措施貫徹落實情況跟蹤審計，突出“四個到位”，助力營商環(huán)境改革和政策落地生根。
一是機制保障到位，加強審計項目的組織領(lǐng)導(dǎo)。該局成立了“一次辦好”改革和減稅降費政策落實審計工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市審計項目的實施，協(xié)調(diào)上級審計機關(guān)、市縣政府及相關(guān)部門的工作，研究解決審計中遇到的重大問題和情況。實行審計“一盤棋”，充分調(diào)配全市審計資源，抽選精通同類項目的人員組成跨層級、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的36人審計組，并保持參審人員的延續(xù)性，審前對全體參審人員進行有針對性地培訓(xùn)，進行案例教學(xué)，統(tǒng)一審計實施方案；審中適時召開審計項目中期推動會、經(jīng)驗交流會，講解審計操作指引，梳理工作思路，把握審計重點，及時解答審計難點。強化審計項目統(tǒng)籌，將該政策落實審計內(nèi)容嵌入預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟責(zé)任審計項目，在全市預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋過程中，重點關(guān)注減稅降費財政扶持資金的管理和使用等情況，并在市直國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計中，納入營商環(huán)境調(diào)查內(nèi)容。
二是質(zhì)量管控到位，著力提高審計效率和水平。質(zhì)量控制上，該局針對“一次辦好”政策跟蹤審計涉及單位廣、審計事項多的特點，采取“一圖、二審、三交流”的管理模式，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險防控?！耙粓D”是對該審計項目實施和整改環(huán)節(jié)實行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，提高工作效率，確保項目及整改工作按時限辦結(jié)；“二審”即二次審理，縣級審計組項目實施情況由本級審計機關(guān)法規(guī)科審理后，再由市級審計機關(guān)牽頭科室和法規(guī)部門進行二次審核把關(guān)，切實保證審計質(zhì)量；“三交流”包括全市審計組內(nèi)部交流、與被審計單位溝通意見、與有關(guān)部門座談交流，及時了解掌握全市工作進展和動態(tài)，深入分析問題產(chǎn)生的根源，主動提請政府或建議有關(guān)單位研究解決措施，做到全市審計組齊頭并進、審計結(jié)果準(zhǔn)確扎實、相關(guān)建議切實可行。
三是持續(xù)跟蹤到位，進一步拓展審計監(jiān)督廣度和深度。該局把“一次辦好”改革和減稅降費政策措施跟蹤審計作為發(fā)揮“經(jīng)濟體檢”功能、當(dāng)好黨委政府參謀助手的一項重點工作，實行常態(tài)化開展、持續(xù)化監(jiān)督，將審計的觸角延伸至政策落地的最末端，發(fā)揮審計監(jiān)督的“顯微鏡”和“放大鏡”作用，實現(xiàn)深化改革與審計工作“兩促進”“兩加強”。截至目前，審計已覆蓋行政審批改革、涉企經(jīng)營服務(wù)性收費管理、政策助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等13 個方面，調(diào)查291家部門單位，抽查205份檔案資料，實地延伸有關(guān)企業(yè)76家，揭示改革不落實、效果不明顯、降費不到位等各類問題56項，提報審計信息8份，提出完善機制、加強監(jiān)管等建議20余條。
四是整改落實到位，扎實做好審計“后半篇文章”。根據(jù)《中共聊城市委審計委員會辦公室重大事項報告工作暫行規(guī)定》，該局將全市“一次辦好”改革和減稅降費政策措施貫徹落實跟蹤審計的結(jié)果作為重大事項即時上報市委審計委員會和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委、政府督查部門將審計反映的問題整改以及領(lǐng)導(dǎo)批示落實情況納入督查工作內(nèi)容進行限時督辦；審計部門建立整改臺賬，緊扣問題責(zé)任單位和責(zé)任人，實行整改對賬銷號制度，對整改情況進行集中和動態(tài)管理，將整改情況納入市委市政府對縣級黨委政府和市直部門年終績效考核范圍，并將審計結(jié)果及整改情況向社會完整公開，以公眾監(jiān)督倒逼整改；針對審計發(fā)現(xiàn)的多層級、跨部門和難以整改的“硬骨頭”問題，各縣政府和行業(yè)主管部門牽頭召集有關(guān)單位，成立工作專班，與審計機關(guān)會商，共同研究解決措施。截至目前，審計查出問題56項，已整改到位47項，整改率86%，其余問題正按時間節(jié)點有序推進。整改過程中，共清退城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、農(nóng)民工工資保證金等資金2900余萬元，促進小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費、殘疾人保障金、疫情期間房租等資金減免到位1400余萬元，推動13項改革措施落地，制定完善相關(guān)制度辦法7項。（邵艷紅）
