近日,江蘇省南京市人大常委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),從總體要求、深化拓展審計(jì)監(jiān)督工作、用好監(jiān)督方式方法、強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用、健全整改工作長(zhǎng)效機(jī)制等方面,制定20項(xiàng)工作舉措,強(qiáng)化審計(jì)查出突出問(wèn)題整改。
《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)查出問(wèn)題整改工作的重要論述,落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況向人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制的決策部署,切實(shí)推進(jìn)審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改,更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“治已病、防未病”的重要作用,保障黨中央重大方針政策和決策部署的貫徹落實(shí),更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。
一要深化拓展審計(jì)監(jiān)督工作。各級(jí)人大常委會(huì)要監(jiān)督和支持審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)中央和省、市重大方針政策和決策部署落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督,完善公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)監(jiān)督,不斷拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),切實(shí)發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)體檢”作用。要求完善整改情況報(bào)告方式。各級(jí)政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大常委會(huì)作整改情況報(bào)告。必要時(shí),人大常委會(huì)可以聽(tīng)取審計(jì)查出問(wèn)題部門和整改不力責(zé)任部門的專項(xiàng)整改情況報(bào)告。人大常委會(huì)分組審議整改情況報(bào)告時(shí),審計(jì)查出問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任部門單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
二要用好監(jiān)督方式方法。人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)著重從政策制定、制度執(zhí)行、預(yù)算管理、項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、責(zé)任落實(shí)等環(huán)節(jié),督促相關(guān)部門單位深入查找原因,進(jìn)一步提高整改質(zhì)量??梢跃吐鋵?shí)中央和省、市決策部署不力問(wèn)題、重大機(jī)制體制問(wèn)題、屢審屢犯問(wèn)題、整改工作不力、弄虛作假等問(wèn)題,運(yùn)用法定監(jiān)督方式,開(kāi)展跟蹤監(jiān)督或?qū)m?xiàng)調(diào)查。發(fā)揮人大代表的主體作用,建立整改滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)控以及與審計(jì)機(jī)關(guān)的信息共享,加大審計(jì)結(jié)果及整改信息的公開(kāi)力度。
三要強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞貫徹黨中央重大方針政策和省市委決策部署,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出的體制機(jī)制問(wèn)題、屢審屢犯問(wèn)題和整改不到位問(wèn)題后續(xù)整改情況的監(jiān)督,要將審計(jì)查出問(wèn)題及其整改情況作為人大預(yù)、決算審查監(jiān)督,預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,著力督促政府及相關(guān)主管部門完善制度,深化體制機(jī)制改革,推動(dòng)違紀(jì)違法問(wèn)題處理,監(jiān)督和支持有關(guān)機(jī)關(guān)和主管部門依法依紀(jì)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的部門單位進(jìn)行處理處罰、對(duì)整改不到位的進(jìn)行督查或約談。
四要健全整改工作長(zhǎng)效機(jī)制。建立人大與審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、督查和行業(yè)主管部門之間的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,與下級(jí)人大常委會(huì)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,開(kāi)展聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)檢查,形成監(jiān)督合力。健全政府及有關(guān)部門審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全督查、考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,明確整改責(zé)任,落實(shí)整改措施。各級(jí)財(cái)政和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題部門單位整改工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了審計(jì)查出問(wèn)題責(zé)任部門單位主要負(fù)責(zé)人是整改工作第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門和下屬單位審計(jì)查出問(wèn)題整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo);問(wèn)題責(zé)任部門單位應(yīng)當(dāng)深入分析問(wèn)題的性質(zhì)和原因,制定行之有效的整改方案,扎實(shí)開(kāi)展整改工作,完善制度,做到應(yīng)改盡改、按時(shí)整改。(王藝璇)