為深入推進審計全覆蓋,更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,一直以來,甘肅省審計廳依法全面履行審計監(jiān)督職責,組織全省審計機關開展全省財政一級預算單位審計全覆蓋,切實提高預算管理績效,維護財政資金安全。
一是加強組織領導,統(tǒng)籌審計資源。成立一級預算單位審計全覆蓋工作領導小組,由廳主要領導擔任組長,領導小組辦公室設在省審計廳數據審計處,負責做好綜合協(xié)調、技術攻關、數據分析等工作。省內市、縣審計機關成立相應的領導機構101個,指定專門人員負責日常聯(lián)絡和采集本級財政一級預算單位數據并完成標準化,定期上報工作進展。通過統(tǒng)籌全省審計力量,首次實現了省級財政預算執(zhí)行和省預算內投資計劃執(zhí)行的聯(lián)審,完成省市縣三級一級預算單位審計全覆蓋。
二是圍繞服務大局,科學制定方案。緊緊圍繞省委省政府中心工作,聚焦推進積極財政政策提質增效、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”相關政策落實,緊盯落實壓減一般性支出、“三公”經費和會議費使用、盤活存量資金和閑置資金、財政提質增效、政府過“緊日子”以及遵守中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費等要求,努力覆蓋財政資金管理使用的主要方面和關鍵環(huán)節(jié)。制定印發(fā)了《甘肅省財政一級預算單位財務數據采集和標準化工作方案》,明確工作目標、任務分工、時間節(jié)點和標準要求。編制實務指導手冊數據采集標準化操作指南,錄制數據采集工具操作講解視頻,下發(fā)給市縣審計機關,積極幫助市縣審計機關理清財務軟件的數據標準,打通不同財務軟件系統(tǒng)間的壁壘。
三是深入開展審計,逐條核實疑點。組建數據分析團隊,以財政數據為基礎,以資金流向為主線,采取集中核查與分散核實相結合的方式,充分利用數據分析模型,對省本級一級預算單位的財務數據和全省一體化數據進行比對分析和疑點篩查,對確定的疑點線索逐條進行了分析取證。從省級財政預算執(zhí)行、省級部門預算執(zhí)行、市縣財政收支三個方面反映了預算編制不夠完整和科學、資金支出管理不夠規(guī)范、落實過“緊日子”要求不夠到位、績效管理水平還需提高、財經制度執(zhí)行仍存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。
四是積極落實整改,加強預算管理。針對上述審計發(fā)現的問題,省審計廳結合實際,提出了全面實施績效管理,健全完善預算績效管理考核機制,提高預算編制科學性和準確性,加強對重點部門、重點項目、重點資金監(jiān)管,強化政府投資基金管理,促進財政政策有效落實等方面的審計建議。按照“誰審計、誰負責跟蹤督促和整改落實”的原則,督促被審計單位落實整改主體責任,建立整改臺賬,逐條對賬銷號,推動被審計單位和有關方面舉一反三,加強管理、完善制度,建立健全適應新形勢、新要求的預算管理長效機制。(劉春瑾)