為進一步加強對重大政府投資建設項目的審計監(jiān)督,規(guī)范投資行為,提高投資效益,防范廉政風險,日前,中共湖南省委審計委員會出臺了《重大政府投資建設項目審計監(jiān)督實施辦法》(以下簡稱《辦法》),從總體要求、審計范圍、審計實施、審計結(jié)果運用、法律責任等方面,對如何開展重大政府投資建設項目審計監(jiān)督進行了規(guī)范。
《辦法》明確,重大政府投資建設項目是指列入發(fā)展改革部門重點建設項目名錄,且省本級項目使用財政性資金1億元以上、市州本級項目使用財政性資金5000萬元以上、縣市區(qū)級項目使用財政性資金2000萬元以上的政府投資建設項目。審計機關(guān)依法對重大政府投資建設項目的概(預)算執(zhí)行情況、項目竣工決算開展常態(tài)化審計監(jiān)督,根據(jù)需要采取一項一組或者多項一組的方式實施跟蹤審計。與項目有關(guān)的部門和單位應當協(xié)助、配合審計機關(guān)實施審計。
《辦法》規(guī)定,項目建設單位及其主管部門、發(fā)展改革、財政、與項目有關(guān)的部門和單位應當根據(jù)各自職責,依法承擔重大政府投資建設項目的實施、管理或者監(jiān)督責任。項目建設單位及其主管部門應當加強對本單位、本系統(tǒng)重大政府投資建設項目的內(nèi)部審計。其內(nèi)部審計工作應當接受審計機關(guān)的業(yè)務指導和監(jiān)督。
《辦法》規(guī)定,重大政府投資建設項目按照項目建設單位的財政、財務隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系實行分級審計?!掇k法》明確了重大政府投資建設項目審計監(jiān)督包括與項目有關(guān)的部門和單位履職情況、國家有關(guān)政策措施落實情況、基本建設程序執(zhí)行情況等十四項主要審計內(nèi)容,并強調(diào)審計機關(guān)應當重點關(guān)注重大政府投資建設項目中增加投資額超過原核定概算10%及以上的項目。
《辦法》還規(guī)定了對重大政府投資建設項目開展跟蹤審計的方式、審計的時限要求、被審計單位應提供的資料、審計機關(guān)聘請社會中介機構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員參與審計應具備的條件、審計結(jié)果的運用和審計整改方面的要求,以及被審計單位、審計人員、社會中介機構(gòu)違反規(guī)定應承擔的法律責任等內(nèi)容。(顏媛婷 陳昕)