日前,湖北省武漢市蔡甸區(qū)采納審計(jì)建議,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范該區(qū)行政事業(yè)單位公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理,切實(shí)做好編報(bào)工作,出臺了《蔡甸區(qū)公共基礎(chǔ)實(shí)施資產(chǎn)管理編制工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。
去年下半年,該區(qū)審計(jì)局在開展區(qū)行政事業(yè)單位開展公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況審計(jì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),不少單位公共基礎(chǔ)設(shè)施歷史資料相對匱乏,很難確定其成本費(fèi)用實(shí)際支出;一些公共基礎(chǔ)設(shè)施未登記進(jìn)賬,政府難以對全部的公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理和掌握等,為此,該區(qū)審計(jì)局提出加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施管理的相關(guān)對策,包括建立統(tǒng)一項(xiàng)目信息管理平臺、全面實(shí)施項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、細(xì)化公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)分類、明確公共基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬等建議。
該區(qū)財(cái)政部門在區(qū)政府要求下,根據(jù)審計(jì)建議出臺了《方案》?!斗桨浮芬?guī)定,一是摸清家底,對公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)進(jìn)行全面清查摸底,真實(shí)、完整填報(bào)實(shí)物量指標(biāo),分類科學(xué)反映價(jià)值量指標(biāo),為建立政府資產(chǎn)報(bào)告制度奠定基礎(chǔ),為財(cái)政預(yù)算管理和政府決策提供支撐。二是完善賬務(wù)。通過清查,建立公共基礎(chǔ)設(shè)施臺賬,為建立覆蓋全區(qū)的政府資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫打好基礎(chǔ);三是創(chuàng)新方式。堅(jiān)持實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則,創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量和資產(chǎn)評估方法,科學(xué)、合理、動態(tài)地反映公共基礎(chǔ)設(shè)施的當(dāng)期價(jià)值。加強(qiáng)調(diào)查研究,科學(xué)界定公共基礎(chǔ)設(shè)施的概念、分類和范圍;四是完善制度。根據(jù)公共基礎(chǔ)實(shí)施填報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,為建立健全政府資產(chǎn)管理制度奠定基礎(chǔ)?!斗桨浮愤€對實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、經(jīng)費(fèi)保障與服務(wù)使用等提出明確規(guī)定。(朱利平)