一直以來,甘肅省審計廳在開展黨政主要領導干部經濟責任審計中,通過“一盯兩延三回看”方式,在揭露問題的同時,深入分析問題產生的原因,找出制約政策暢通的斷點、堵點、痛點,既有助于準確定性和界定責任,也有利于提出完善體制機制的合理化建議,促進問題解決,有效發(fā)揮了審計監(jiān)督和服務職能。
“一盯”:就是盯主要環(huán)節(jié)。緊扣職責權力,針對發(fā)現的問題分析查找規(guī)劃、立項、審批、決策、實施、管理等重點環(huán)節(jié)存在的漏洞及缺失,深入揭示權力運行及職責履行方面的問題。
“兩延伸”:一是前延過程,針對具體問題向前追溯演變過程,還原事實真相,準確定性和定責;二是后延效果,分析存在的政策不落實、決策不合規(guī)等問題是否造成資金損失浪費、項目績效低下、存在風險隱患等不良后果和影響,是否達到預期目標。
“三回看”:一是回看監(jiān)管職責,查找責任盲區(qū)。針對發(fā)現的問題,分析監(jiān)管部門職責銜接是否順暢、到位,是否存在相互推諉、職能不清從而影響項目及資金效益的問題;部門內部之間業(yè)務有無脫節(jié),查找監(jiān)管的“真空地帶”,促進業(yè)務流程改進和部門之間業(yè)務銜接。二是回看管理制度,查找機制漏洞。針對執(zhí)行效果不佳的問題,分析有無考核、獎懲機制或相關制度是否合理,促進相關管理制度健全完善。三是回看遺留問題,客觀界定責任。針對一些前任領導任期內形成、成因復雜的遺留問題,按照“三個區(qū)分開來”重要要求,客觀公正審慎作出評價、界定責任。(李虹)