近日,江蘇省南京市江寧區(qū)在區(qū)人大常委會(huì)審議審計(jì)工作報(bào)告后,及時(shí)召開“同級(jí)審”發(fā)現(xiàn)問題整改工作布置推進(jìn)會(huì),明確被審計(jì)部門整改任務(wù)和時(shí)限,并舉一反三,在全區(qū)范圍內(nèi)開展對(duì)照整改工作,發(fā)揮審計(jì)“防未病”的作用。近年來,南京市江寧區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)查出問題整改工作的重要批示及中央和省、市相關(guān)部署要求,堅(jiān)持用統(tǒng)籌思維模式,抓牢抓實(shí)審計(jì)整改工作,取得了良好成效。
內(nèi)外統(tǒng)籌,以“鮮明導(dǎo)向”引領(lǐng)審計(jì)整改。堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向,創(chuàng)新有效推進(jìn)審計(jì)整改舉措,對(duì)外借力人大監(jiān)督,采用審計(jì)查出問題整改“專項(xiàng)部署+專題審議+專題詢問+滿意度測(cè)評(píng)+回頭看”的組合監(jiān)督模式,實(shí)踐運(yùn)用效果良好。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行問題整改掛銷號(hào)制度,既重視審計(jì)查出“個(gè)性”問題的全面整改,又關(guān)注“屢審屢犯”等共性問題的有效解決,靶向聚焦、精準(zhǔn)施策,積極推動(dòng)建章立制,2019年全區(qū)被審計(jì)單位共出臺(tái)制度32項(xiàng)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,始終以抓好審計(jì)整改,做好審計(jì)監(jiān)督“后半篇”文章為目標(biāo),在發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“利劍”作用上積極探索,出臺(tái)《關(guān)于審計(jì)查出問題整改工作的監(jiān)督辦法》等制度文件。
上下統(tǒng)籌,以“考核問責(zé)”督促審計(jì)整改。每年7月、11月區(qū)政府常務(wù)會(huì)分別聽取區(qū)審計(jì)部門匯報(bào)審計(jì)查出問題及審計(jì)查出問題的整改情況,2019年,將各機(jī)關(guān)部門審計(jì)查出問題的整改情況納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核,并出臺(tái)《南京市江寧區(qū)審計(jì)整改工作考核評(píng)分辦法》,年底按照考核辦法對(duì)各整改單位進(jìn)行考核打分,以此來促進(jìn)被審計(jì)單位及時(shí)有效整改。每年11月聽取審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告時(shí),要求相關(guān)部門將整改結(jié)果作為報(bào)告附件提交、主要負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見,并請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門跟蹤問責(zé),起到了“紅紅臉、出出汗”的效果。
同級(jí)統(tǒng)籌,以“協(xié)作機(jī)制”促進(jìn)審計(jì)整改。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)在督促審計(jì)整改領(lǐng)域的協(xié)作配合,2019年出臺(tái)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合的實(shí)施意見》和《加強(qiáng)巡察與審計(jì)工作協(xié)作配合的實(shí)施辦法》,將審計(jì)整改落實(shí)情況列入巡視巡察重要內(nèi)容,審計(jì)整改工作已上升為一項(xiàng)政治任務(wù),以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況已列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必審內(nèi)容。推動(dòng)將整改結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要參考依據(jù),對(duì)審計(jì)整改工作建立了組織部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡察機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制,形成整改工作合力。
實(shí)踐證明,用統(tǒng)籌思維,建立審計(jì)整改工作的協(xié)同機(jī)制,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與人大等監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,同向發(fā)力,有利于提高審計(jì)整改的有效性。通過審議、詢問、測(cè)評(píng)、巡視巡察、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等各種法定監(jiān)督舉措的壓力傳導(dǎo),督促區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)及整改責(zé)任單位曬出整改“成績單”,有效增強(qiáng)問題整改的落實(shí)力,2019年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題按期整改率達(dá)94%。(王斌)