近日,湖北省審計(jì)廳制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好審計(jì)容錯糾錯工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》),分別從思想認(rèn)識、適用情形、工作程序、結(jié)果運(yùn)用、工作保障五個方面提出明確要求,指導(dǎo)全省審計(jì)機(jī)關(guān)做好新形勢下審計(jì)容錯糾錯工作,最大限度調(diào)動和激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性,保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者和支持改革創(chuàng)新者。
《實(shí)施意見》指出,全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢,全面深入貫徹落實(shí)“三個區(qū)分開來”重要要求,堅(jiān)持把是否有利于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)、推動全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為審計(jì)評判的重要標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決好審計(jì)容錯糾錯工作中存在的不愿容、不會容、不敢容等問題,旗幟鮮明鼓勵改革創(chuàng)新、寬容工作失誤,營造盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,更好地服務(wù)湖北疫后重振和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握容錯糾錯適用情形,深刻理解《湖北省審計(jì)廳關(guān)于審計(jì)工作圍繞中心更好服務(wù)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》二十種情形精神,既依法揭示各類重大違反財經(jīng)法紀(jì)的問題,又認(rèn)真分析和審慎評判改革發(fā)展中面臨的新情況、新問題,做到“六查六看”:從主觀上查動機(jī),看是否有利于落實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)、加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;從客觀上查原因,看是否受到難以預(yù)見因素、不可抗力的影響;從決策上查程序,看是否經(jīng)集體研究或因外在條件影響難以按規(guī)定程序?qū)嵤?;從政策上查界限,看是否存在黨和國家明令禁止的事項(xiàng)、相關(guān)制度機(jī)制明顯滯后或不合理等問題;從總體上查結(jié)果,看是否造成嚴(yán)重后果、積極采取補(bǔ)救措施、有效挽回?fù)p失、消除不良影響;從紀(jì)法上查行為,看是否發(fā)現(xiàn)存在以權(quán)謀私、違反黨規(guī)黨紀(jì)和國家有關(guān)法律法規(guī)等問題或線索。
《實(shí)施意見》明確,要規(guī)范工作程序,嚴(yán)格按照八個程序步驟實(shí)施容錯糾錯:一是告知,審計(jì)組在審計(jì)報告征求意見稿中告知被審計(jì)對象可以提請容錯糾錯;二是申請,審計(jì)組認(rèn)為提請事項(xiàng)可以容錯糾錯的,向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出書面申請;三是核實(shí),審計(jì)組對申請事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、取證、核實(shí);四是復(fù)核,業(yè)務(wù)部門研判容錯糾錯申請及相關(guān)證據(jù)材料后出具復(fù)核意見;五是審理,審理部門對審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審理并出具意見,并可就審計(jì)組未予申請的可容錯糾錯事項(xiàng),提請審計(jì)業(yè)務(wù)會議審議辦理;六是認(rèn)定,審計(jì)業(yè)務(wù)會議集體研究作出予以或不予容錯糾錯的認(rèn)定意見;七是反饋,將認(rèn)定結(jié)果書面反饋至被審計(jì)對象并說明理由;八是歸檔,將容錯糾錯申請、相關(guān)證據(jù)材料、認(rèn)定結(jié)果、會議紀(jì)要等歸入審計(jì)檔案。
《實(shí)施意見》提出,要優(yōu)化容錯糾錯結(jié)果運(yùn)用。對認(rèn)定予以容錯糾錯的審計(jì)事項(xiàng),根據(jù)不同情形作出如下處理:已經(jīng)整改到位的,不作問題在審計(jì)報告中反映;能立行立改且有明確完成整改時限及整改措施的,不作問題在審計(jì)報告中反映,但應(yīng)當(dāng)督促限期反饋整改結(jié)果;短期內(nèi)難以落實(shí)審計(jì)整改要求的,不作問題在審計(jì)報告中反映,但應(yīng)作為關(guān)注事項(xiàng)如實(shí)寫明情況督促及時整改到位;行業(yè)性、普遍性問題,應(yīng)當(dāng)建議完善制度體制機(jī)制。對巡視巡察、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題已經(jīng)整改到位的,不作問題在審計(jì)報告中反映。
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化容錯糾錯工作保障。對嚴(yán)格按照實(shí)施意見規(guī)定實(shí)施容錯糾錯的,容錯糾錯審計(jì)事項(xiàng)的責(zé)任由審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān),個人不承擔(dān)責(zé)任。對以“容錯”為名搞紀(jì)法松綁和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。要充分發(fā)揮專家作用,主動接受監(jiān)督,全面提升審計(jì)能力,不斷提升審計(jì)容錯糾錯的準(zhǔn)確性。(項(xiàng)?。?/p>