近期，湖北省武漢市審計局組織開展創(chuàng)業(yè)投資引導基金運營管理情況專項審計調查，揭示創(chuàng)業(yè)投資引導基金在基金募集、投資運營、資金管理、股權退出等方面存在的問題，提出了加強頂層設計、完善配套政策、嚴格過程管理、推進增值服務、提升管理能級等建議。被審計單位高度重視專項審計調查發(fā)現的問題和提出的建議，迅速組織專班逐項整改，加強和規(guī)范引導基金管理，發(fā)揮財政資金引導放大作用，助推產業(yè)結構轉型升級。
一是完善制度設計。針對審計指出子基金股東未足額出資、引導基金參股子基金超過規(guī)定比例等問題，相關單位出臺了創(chuàng)業(yè)投資引導基金申報指南、投資管理細則、資金使用管理辦法、投后管理辦法、風險控制管理辦法等5項規(guī)章制度，從基金遴選、投資決策、股權退出、監(jiān)督管理等方面強化責任機制，強調引導基金出資順序，規(guī)定子基金首期實繳出資門檻規(guī)模，明確要求每年度開展子基金所投項目專項核查工作，及時掌握項目最新運營及投資動態(tài)，進一步提高引導基金管理效率和適應市場化節(jié)奏，有效引導社會資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
二是加強資金管理。針對審計指出的子基金違規(guī)出借資金、投資款項存在安全風險、違規(guī)挪用子基金資金等問題，引導基金積極向子基金管理人發(fā)函，督促子基金管理人根據投資項目實際情況，兼顧現金回收和長遠收益，盡快實現已投資項目的退出變現或基金直接持股確權；明確引導基金在子基金出現未按期開展項目退出工作、持續(xù)虧損、支付困難、因重大戰(zhàn)略決策失誤而陷入難以扭轉的困境等情況時，采取份額轉讓或拍賣、清盤止損、仲裁或訴訟等措施，以保障引導基金投資的安全。
三是科學謀劃布局。針對審計提出的建議，被審計單位已啟動新一輪引導基金年度核查工作，積極推進引導基金二期建設，計劃每年投入1億元財政資金，持續(xù)投入5年，圍繞 “5+2”產業(yè)格局，引導社會資本投向新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)，支持互聯網、大數據、云計算、人工智能與制造業(yè)深度融合，進一步推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意企業(yè)高質量發(fā)展。（劉凱）
