近日，寧夏回族自治區(qū)審計廳出臺《全面推行行政執(zhí)法公示制度 執(zhí)法全過程記錄制度 重大執(zhí)法決定法制審核制度實施細(xì)則（試行）》三項制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力提升審計執(zhí)法水平和質(zhì)量管控能力，促進(jìn)審計執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。
一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。強(qiáng)化事前公開，主動公開執(zhí)法主體、職責(zé)、依據(jù)、程序、救濟(jì)途徑等內(nèi)容，明確執(zhí)法公示審查發(fā)布機(jī)制。規(guī)范事中公示，主動出示執(zhí)法證件，出具審計通知書，主動告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)，告知其享有陳述申辯、申請聽證等法定權(quán)利，需履行依法配合執(zhí)法等法定義務(wù)。加強(qiáng)事后公開，明確審計強(qiáng)制決定、審計處罰決定公開時限、對象要求等。
二是全面推行審計執(zhí)法全過程記錄制度。明確審計執(zhí)法過程。通過調(diào)查了解記錄、審計工作底稿和重要管理事項記錄等文書，對其進(jìn)行檔案記錄。完善文字記錄，全程跟蹤審計項目立項、審計實施、審計報告、審計整改等行政執(zhí)法方面，做到文字留痕、可追溯。規(guī)范音像記錄，全過程以音像記錄被封存的審計單位賬冊、資料及違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)等行政強(qiáng)制執(zhí)法行為，避免行政爭議。
三是全面推行重大審計執(zhí)法決定法制審核制度。明確審核機(jī)構(gòu)、范圍、內(nèi)容、流程、責(zé)任，規(guī)定重大執(zhí)法決定由審計機(jī)關(guān)法規(guī)審理人員、法律顧問和公職律師審核，審核范圍包括擬做出罰款、沒收違法所得的審計處罰決定，擬做出封存、暫停撥付與使用的行政強(qiáng)制決定等八項內(nèi)容。配套制定《重大執(zhí)法決定法制審核表》《自治區(qū)審計廳重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》，細(xì)化、完善重大審計執(zhí)法決定事項類別、事項名稱及法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，確保審計執(zhí)法決定法制審核具有可操作性。（王孜 史海紅）
