近期，廣東省審計廳緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署和省委、省政府相關(guān)工作要求，緊扣推動扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，精心組織全省各級審計機(jī)關(guān)持續(xù)開展促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境專項審計，更大激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。
本次專項審計聚焦四大方面，助推進(jìn)一步打通企業(yè)投資興業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)中反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，充分發(fā)揮審計在促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境的職能作用。一是聚焦減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實(shí)方面，重點(diǎn)審查各地區(qū)、部門單位落實(shí)財政和社保紓困政策、整治中介機(jī)構(gòu)侵吞惠企紅利行為、規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)、清理強(qiáng)制登報公告事項等情況，重點(diǎn)揭示惠企利民政策落實(shí)不到位，特別是疫情期間國家和省出臺的系列降費(fèi)減負(fù)政策措施執(zhí)行不到位等問題。二是聚焦深化“放管服”改革方面，重點(diǎn)審查各地區(qū)、部門單位推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革和行政審批制度改革、實(shí)行政府部門職責(zé)外包、減少外資外貿(mào)企業(yè)投資經(jīng)營限制等情況，重點(diǎn)揭示“放管服”改革未全面放出活力和創(chuàng)造力、管出公平和質(zhì)量、服出便利和實(shí)惠等問題。三是聚焦清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款方面，重點(diǎn)審查各地區(qū)、部門單位清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、清理規(guī)范涉企保證金等情況，重點(diǎn)揭示清欠計劃制定和執(zhí)行不力、以前年度審計指出問題整改不徹底、清欠任務(wù)較重地區(qū)和部門單位支出控制不嚴(yán)以及涉企保證金目錄執(zhí)行、工程建設(shè)和政府采購等領(lǐng)域推行保函保險等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，進(jìn)而減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力效果欠佳等問題。四是聚焦保持公平公正市場環(huán)境方面，重點(diǎn)審查落實(shí)公平競爭審查、實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度等情況，重點(diǎn)揭示清理排除限制競爭內(nèi)容政策文件不全面，民營企業(yè)在金融服務(wù)、項目招投標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策、財政支持和執(zhí)法等方面遇到隱形壁壘和忽視歧視以及教育、醫(yī)療、體育、政府采購、中介服務(wù)等領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻、區(qū)別對待不同市場主體等不公平競爭問題。
本次專項審計是在《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》頒布施行，特別是疫情期間國家和省出臺系列助企紓困政策以來，廣東省審計廳又一次組織全省各級審計機(jī)關(guān)開展的一次專項工作，對于保市場主體、保就業(yè)和吸引外資投資意義重大。為推動各項優(yōu)化營商環(huán)境政策措施在全省落地生根、結(jié)出豐碩成果，廣東省審計廳高位謀劃，提前謀篇布局，全力打造研究型審計精品項目。一是通過開放全省重大政策措施文件庫、強(qiáng)化對審計人員指引和培訓(xùn)，積極提升審計工作質(zhì)效。二是通過實(shí)行審計組條塊化管理、創(chuàng)新審計方式方法、實(shí)行全省“一盤棋”、立足企業(yè)感受進(jìn)行評價等，有效塑造審計精品。三是通過邊審計邊督促整改、以“三個區(qū)分開來”重要要求作為審計評價重要參考、總結(jié)審計經(jīng)驗撰寫理論研究成果等，有力提升審計含金量，為各地破除營商環(huán)境建設(shè)障礙，提升投資吸收力以及經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入審計動力。（蔡厚文）
