近年來(lái)，廣東省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示精神，強(qiáng)力推動(dòng)審計(jì)整改工作，不斷健全長(zhǎng)效機(jī)制、貫通監(jiān)督力量、提升整改效果，構(gòu)建起責(zé)任更明確、制度更完善、督查督辦更有力、具有廣東特色的審計(jì)整改工作機(jī)制，扎實(shí)做好審計(jì)“后半篇文章”。
一、突出健全整改長(zhǎng)效機(jī)制，為審計(jì)整改工作打下堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)
經(jīng)省委省政府同意，以省委審計(jì)辦公室名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》。一是壓實(shí)審計(jì)整改工作責(zé)任鏈條。強(qiáng)化被審計(jì)單位主體責(zé)任、政府主導(dǎo)責(zé)任、人大監(jiān)督責(zé)任、主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、審計(jì)機(jī)關(guān)跟蹤督促責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同責(zé)任。二是建立審計(jì)整改工作相關(guān)機(jī)制。健全審計(jì)整改報(bào)告機(jī)制、督促檢查機(jī)制、整改分析機(jī)制、信息公開(kāi)機(jī)制、結(jié)果運(yùn)用機(jī)制等五項(xiàng)機(jī)制。三是強(qiáng)化審計(jì)整改追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。明確追責(zé)主體、追責(zé)情形和追責(zé)程序。四是突出解決屢審屢犯問(wèn)題。將審計(jì)整改落腳點(diǎn)放在推動(dòng)完善制度、全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，切實(shí)抓好源頭治理。
二、突出監(jiān)督力量貫通，合力推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)到位
加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察以及人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等監(jiān)督力量的貫通，打造環(huán)環(huán)相扣、首尾閉合的審計(jì)整改推進(jìn)鏈條，提高整改成效。一是以整改清單為起點(diǎn)，審計(jì)部門(mén)督促檢查整改。審計(jì)部門(mén)完善清單制、掛銷(xiāo)號(hào)等跟蹤督促機(jī)制，印發(fā)整改通知書(shū)，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)格審核把關(guān)。二是以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)樽ナ?，政府督查督促整改。省政府?zhuān)題研究部署審計(jì)整改工作，將整改不到位事項(xiàng)納入督查范圍，定期印發(fā)整改分工方案，細(xì)化整改清單和責(zé)任清單，逐項(xiàng)推動(dòng)整改到位。三是以標(biāo)本兼治為目標(biāo)，主管部門(mén)督導(dǎo)整改。審計(jì)部門(mén)與主管部門(mén)建立經(jīng)常性通報(bào)機(jī)制，主管部門(mén)發(fā)揮督導(dǎo)作用，牽頭研究解決普遍性、系統(tǒng)性問(wèn)題和屢審屢犯問(wèn)題，提升整改效果。四是以調(diào)研質(zhì)詢(xún)?yōu)橥緩剑舜蟊O(jiān)督推動(dòng)整改。省人大常委會(huì)采取聽(tīng)取報(bào)告、跟蹤調(diào)研、專(zhuān)題問(wèn)詢(xún)、出具審議意見(jiàn)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等方式，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題的監(jiān)督。五是以倒逼整改為目的，多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)整改。積極探索將審計(jì)整改情況列入巡視巡察的重要內(nèi)容、納入省直部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)體系，考核整改責(zé)任落實(shí)、整改效果、建章立制和信息公開(kāi)情況。建立組織人事與審計(jì)部門(mén)信息溝通機(jī)制，定期共享領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)整改結(jié)果。六是以主動(dòng)公開(kāi)為推手，社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)整改。加大力度推動(dòng)被審計(jì)單位公開(kāi)整改結(jié)果，嚴(yán)格審核公開(kāi)內(nèi)容、載體等要素。堅(jiān)持在主流新聞媒體報(bào)道審計(jì)整改情況，并在每年向人大常委會(huì)報(bào)告期間開(kāi)展集中宣傳。對(duì)整改不力典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光，形成較大威懾力。通過(guò)上述六個(gè)方面監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣，形成審計(jì)整改的強(qiáng)大推力，問(wèn)題不解決不松手、驗(yàn)收不過(guò)關(guān)不收兵，堅(jiān)定不移推動(dòng)審計(jì)整改向縱深發(fā)展。
三、突出“五個(gè)著力”，切實(shí)提升整改監(jiān)督科學(xué)化現(xiàn)代化水平
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，積極創(chuàng)新方式方法，著力在五個(gè)方面提升整改監(jiān)督水平。一是建立“三級(jí)監(jiān)督”機(jī)制，著力高位推動(dòng)。建立省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(dòng)、整改監(jiān)督處統(tǒng)籌組織、各業(yè)務(wù)處室歸口跟蹤的“三級(jí)監(jiān)督”機(jī)制。廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、實(shí)地調(diào)研，了解整改難點(diǎn)痛點(diǎn)，共同研究解決對(duì)策。二是建立“全覆蓋”機(jī)制，著力全面監(jiān)督。將審計(jì)署交辦整改事項(xiàng)、審計(jì)結(jié)果文書(shū)整改情況、人大審議決議意見(jiàn)落實(shí)情況和省領(lǐng)導(dǎo)批示整改情況等全部納入監(jiān)督范圍，不遺一事、不漏一項(xiàng)、全面監(jiān)督。三是建立分類(lèi)機(jī)制，著力精準(zhǔn)施策。把審計(jì)查出問(wèn)題按照輕重和風(fēng)險(xiǎn)程度分為重大問(wèn)題、立行立改問(wèn)題、屢審屢犯問(wèn)題、主觀(guān)原因問(wèn)題、移送問(wèn)題和特殊整改問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)、對(duì)癥下藥，使監(jiān)督更加精準(zhǔn)。每年集中安排2周時(shí)間專(zhuān)門(mén)推動(dòng)解決整改“老大難”問(wèn)題。四是建設(shè)信息系統(tǒng)，著力創(chuàng)新技術(shù)。建設(shè)審計(jì)整改監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子臺(tái)賬、線(xiàn)上審核、預(yù)警督促等功能。積極創(chuàng)新思路，強(qiáng)化屢審屢犯分析、整改結(jié)果對(duì)比分析等綜合分析功能，提高整改工作科學(xué)化水平。五是強(qiáng)化統(tǒng)籌引領(lǐng)，著力實(shí)現(xiàn)“一盤(pán)棋”。印發(fā)《廣東審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計(jì)整改監(jiān)督工作的若干具體措施》，修訂《廣東省審計(jì)整改監(jiān)督管理辦法》，大力開(kāi)展全省整改監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全省整改監(jiān)督水平。（祝青）
