為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作重要指示批示精神,充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”的作用,日前,遼寧省朝陽市建立并推進(jìn)了黨委高度重視、人大直接介入、政府主辦督辦、部門協(xié)同聯(lián)動的“四輪驅(qū)動”工作機(jī)制,審計整改工作實現(xiàn)閉環(huán)管理。各整改責(zé)任主體采取上繳國庫、統(tǒng)籌使用結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、積極推進(jìn)項目建設(shè)等方式,整改問題金額9.8億元,整改率達(dá)到99.79%。
一、黨委高度重視,制度先行作保障
為推動審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實,嚴(yán)肅審計整改問責(zé),2019年,該市市委、市政府印發(fā)了《朝陽市審計整改責(zé)任追究辦法(試行)》,劃分了被審計單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人審計整改的對應(yīng)責(zé)任,建立了審計機(jī)關(guān)與紀(jì)檢、監(jiān)察和組織人事、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)改、公安、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管、督查考評等相關(guān)部門的審計整改工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確了責(zé)任追究情形、方式及程序。2020年以來,市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示審計工作6件次,制度完善和領(lǐng)導(dǎo)重視為審計整改落實工作向縱深發(fā)展提供根本保障。
二、人大調(diào)查督改,密切跟蹤追成效
為高效推動市本級預(yù)算執(zhí)行審計整改工作,市人大常委會責(zé)成預(yù)工委按照《關(guān)于對朝陽市2019年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況進(jìn)行調(diào)查的通知》要求,2020年10月中旬至11月中旬,組織由市人大各專委會和市審計局選派的聯(lián)絡(luò)員組成的7個工作組深入30個政府組成部門進(jìn)行專題調(diào)查,填報調(diào)查表30份,獲取整改標(biāo)志性證明材料206件。經(jīng)過市人大常委會的強(qiáng)力推動,所調(diào)查的182件需整改的問題中,全面完成整改181個,部分整改1個。在12月9日召開的市人大常委會第21次會議上,書面聽取了30個部門單位整改情況報告,同時對其進(jìn)行了滿意度測評。
三、政府主管主辦,履職盡責(zé)出實招
2020年7月20日,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開政府第41次常務(wù)會議,專題研究部署審計整改工作,要求各地區(qū)各部門對號入座,按時按規(guī)定整改到位。市政府成立了由分管政府常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)職能部門為成員單位的審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《朝陽市2020年度統(tǒng)籌推進(jìn)審計整改工作方案》,進(jìn)一步壓實了各責(zé)任主體的整改責(zé)任。2020年以來,市政府督查部門選取審計發(fā)現(xiàn)的12個問題赴12個單位開展實地督查,印發(fā)《督辦單》7期,強(qiáng)力推進(jìn)了審計整改落地見效。
四、部門協(xié)同聯(lián)動,齊抓共管促落實
審計整改主體責(zé)任單位按照市委、市政府工作部署,切實提高政治站位,把審計整改工作納入黨委、黨組重要議事內(nèi)容,共召開44次專題會議研究審計整改工作,主動建立完善內(nèi)部控制制度和管理制度20個。按照2019年底制定的《關(guān)于建立紀(jì)委專項檢查、巡察、審計聯(lián)動機(jī)制 進(jìn)一步提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)效能的意見》要求,2020年,紀(jì)委、巡察、審計三家單位共享信息500余條,促進(jìn)和深化了反腐倡廉建設(shè)。審計機(jī)關(guān)堅持審計整改目標(biāo)、措施、步驟、責(zé)任、時間節(jié)點“五明確”,自主研發(fā)應(yīng)用了審計整改系統(tǒng),實現(xiàn)了問題層層分解、臺賬管理、動態(tài)掌握。(朱光宇)