近日，四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《四川省市縣重大經(jīng)濟事項決策規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），對市縣重大經(jīng)濟事項的決策范圍、決策程序、決策要求、決策執(zhí)行和監(jiān)督等作出具體規(guī)定，對規(guī)范權(quán)力運行，提升市縣黨委、政府重大經(jīng)濟事項決策管理水平，防范重大經(jīng)濟事項決策風(fēng)險，具有十分重要的意義。
《規(guī)定》是四川省審計廳針對近年經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)市縣兩級黨委政府在地方重大經(jīng)濟事項決策上存在的制度缺失、程序不當(dāng)?shù)葐栴}，在會同省委組織部對30個縣（市、區(qū)）重大經(jīng)濟事項決策機制建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)力運行情況開展專題調(diào)研基礎(chǔ)上形成初稿，經(jīng)書面征求中組部、審計署、21個市（州）黨委、政府和15個省直部門意見后，先后經(jīng)省政府常務(wù)會審議、省委常委會審定通過，作為四川省黨內(nèi)法規(guī)出臺。
《規(guī)定》明確了市縣重大經(jīng)濟事項決策范圍，將重大經(jīng)濟事項主要劃分為經(jīng)濟政策制定和經(jīng)濟體制改革、公共資金管理、政府投資項目管理、招商引資、國有資源管理、國有資產(chǎn)管理6個方面、33項。
《規(guī)定》明確了市縣重大經(jīng)濟事項決策程序，強調(diào)重大經(jīng)濟事項應(yīng)當(dāng)深入開展調(diào)研，進行論證和合法合規(guī)性審查，充分征求意見，并由黨委常委會會議、政府常務(wù)會議或黨委全體會議、政府全體會議集體研究決定，不得以個人簽批、口頭同意、會簽或以專題會議、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)會議等方式代替黨委、政府集體決策。
《規(guī)定》明確了市縣重大經(jīng)濟決策要求，提出了應(yīng)當(dāng)遵守的要求，并作出不得違規(guī)融資擔(dān)保和變相舉債、不得在政府投資項目中以公開招商方式代替公開招標(biāo)、不得違規(guī)低價供應(yīng)土地和返還土地出讓金，不得違反規(guī)劃隨意批準(zhǔn)或變更建設(shè)項目的規(guī)劃條件等禁止性規(guī)定。
《規(guī)定》對市縣重大經(jīng)濟事項決策執(zhí)行和監(jiān)督作出規(guī)定，明確了推卸決策責(zé)任、以個人簽批等形式代替集體決策、不認真開展決策論證造成決策失誤、決策內(nèi)容違反法規(guī)政策、不作為造成重大經(jīng)濟損失等追責(zé)問責(zé)情形和可不予問責(zé)或免予問責(zé)的情形。（四川省審計廳）
