近年來，廣東省深圳市寶安區(qū)審計(jì)局緊緊圍繞上級審計(jì)機(jī)關(guān)、區(qū)委區(qū)政府中心工作加強(qiáng)謀劃，堅(jiān)持查出問題與解決問題并重，致力健全完善審計(jì)整改監(jiān)督長效機(jī)制，努力為寶安區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步營造良好發(fā)展環(huán)境。
一、堅(jiān)持源頭治理，以審計(jì)整改促進(jìn)提升社會治理能力水平
一是區(qū)委審計(jì)委員會統(tǒng)籌抓總，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前部署指揮整改工作。區(qū)委書記組織召開區(qū)委審計(jì)委員會，區(qū)長多次召開區(qū)政府黨組會、常務(wù)會，在全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育會議暨處級干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班、區(qū)政府廉政工作會議上，不定期通報(bào)審計(jì)查出突出問題的整改推進(jìn)情況。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)先后11次主持召開審計(jì)整改專題會議，以推動區(qū)中心工作順利開展、歷史遺留問題解決和民生實(shí)事落實(shí)到位為導(dǎo)向，要求各單位提高政治站位、彌補(bǔ)制度缺陷、堵塞管理漏洞，分類施策、責(zé)任到人，將審計(jì)整改作為提高業(yè)務(wù)管理水平的重要抓手。二是市、區(qū)兩級聯(lián)動推進(jìn)整改，確保以改促建取得實(shí)效。以市對區(qū)績效考評為抓手，全力推動上級審計(jì)項(xiàng)目涉及寶安區(qū)問題的整改工作。區(qū)長、分管副區(qū)長先后6次帶隊(duì)前往審計(jì)署深圳特派辦、市審計(jì)局，加強(qiáng)與上級審計(jì)機(jī)關(guān)的溝通匯報(bào)。市審計(jì)局2次到寶安開展整改“回頭看”，現(xiàn)場指導(dǎo)歷史遺留問題、機(jī)制體制改革等疑難復(fù)雜問題整改，對審計(jì)整改效果進(jìn)行檢查評估，確保整改落實(shí)落到實(shí)處。三是督導(dǎo)約談強(qiáng)化整改，“紅臉出汗”成為常態(tài)。2018年以來，分管副區(qū)長3次約談10個(gè)部門“一把手”，督導(dǎo)審計(jì)整改工作。區(qū)審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子也分別針對36個(gè)審計(jì)查出問題共約談22個(gè)整改責(zé)任單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，推動完成13個(gè)重要整改事項(xiàng)，以“舉一反三、以點(diǎn)帶面”之力打通審計(jì)監(jiān)督“最后一公里”。
二、“四輪驅(qū)動”完善機(jī)制，構(gòu)建多維整改監(jiān)督體系
一是健全人大監(jiān)督審計(jì)整改工作機(jī)制。2019年12月出臺《深圳市寶安區(qū)人大常委會關(guān)于加強(qiáng)對審計(jì)查出問題整改工作監(jiān)督的辦法》，推動整改監(jiān)督制度化長效化，增強(qiáng)監(jiān)督針對性和實(shí)效性。區(qū)政府每年將上一審計(jì)年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)的工作報(bào)告（含績效審計(jì)項(xiàng)目）及整改落實(shí)情況報(bào)告報(bào)區(qū)人大常委會審議，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓整改，接受人大代表現(xiàn)場質(zhì)詢和滿意度測評。二是強(qiáng)化審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動機(jī)制。先后出臺了《深圳市寶安區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)支持配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作辦法（試行）》《關(guān)于規(guī)范各部門協(xié)助配合上級審計(jì)機(jī)關(guān)開展工作的通知》《區(qū)委巡察辦、區(qū)審計(jì)局關(guān)于建立巡察與審計(jì)工作協(xié)調(diào)的意見》等，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等監(jiān)督力量的貫通，對落實(shí)整改工作存在不作為、慢作為問題的，在一定范圍內(nèi)通報(bào)典型案例和追責(zé)問責(zé)情況。三是掛鉤部門年度績效考核機(jī)制。將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況納入各部門、街道年度績效考核指標(biāo)。將重大項(xiàng)目審計(jì)整改結(jié)果納入政府督查事項(xiàng)，以周報(bào)、月報(bào)按項(xiàng)逐條跟蹤督辦，有效提高被審計(jì)單位整改自覺性，形成審計(jì)監(jiān)督與社會監(jiān)督合力，增強(qiáng)審計(jì)工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是深化審計(jì)整改約談機(jī)制。2019年6月出臺的《寶安區(qū)約談暫行辦法》，對審計(jì)和專項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題整改不力、未按時(shí)序推進(jìn)的責(zé)任單位，區(qū)審計(jì)局及時(shí)提請區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召集約談，對存在整改拖延、整改不到位的單位啟動問責(zé)。
三、工作制度“五優(yōu)化”，實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改閉環(huán)管理
一是靶向發(fā)力，新設(shè)科室抓牢整改“牛鼻子”。2019年9月，區(qū)審計(jì)局增設(shè)整改監(jiān)督科，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)整改監(jiān)督職責(zé)。5名專職人員按照“全、精、細(xì)”原則明確崗位職責(zé)，優(yōu)化工作流程，確保責(zé)任落實(shí)到崗到人。二是規(guī)范“三文書、八動作”，打造監(jiān)督全鏈條。2020年8月，區(qū)審計(jì)局印發(fā)審計(jì)整改監(jiān)督工作機(jī)制相關(guān)文件，規(guī)范整改通知函、告知函、督辦函3種文書格式，逐步完善“整改掛號、出具通知書、召開整改會、延伸現(xiàn)場、核查資料、出具整改報(bào)告、編制整改臺賬、整改銷號”等8個(gè)規(guī)范動作。將上級審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施項(xiàng)目中涉及寶安區(qū)問題整改落實(shí)情況、區(qū)人大常委會對審計(jì)工作報(bào)告的審議意見落實(shí)情況、區(qū)級審計(jì)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況全面納入整改監(jiān)督范圍，不漏一個(gè)問題點(diǎn)。三是增強(qiáng)整改成果綜合利用，問責(zé)力度逐年加大。區(qū)審計(jì)局切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改情況跟蹤檢查，重點(diǎn)檢查被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定情況、采納審計(jì)報(bào)告意見及建議情況、處理審計(jì)移送事項(xiàng)結(jié)果。2019年以來，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的11個(gè)違規(guī)事項(xiàng)出具11份審計(jì)決定書、23個(gè)事項(xiàng)出具12份審計(jì)移送處理書，并依法移送紀(jì)檢監(jiān)察等部門處理。四是探索信息化技術(shù)攻關(guān)，力求跨越式提質(zhì)增效。區(qū)審計(jì)局在全市率先搭建審計(jì)整改監(jiān)督管理系統(tǒng)，先后召開8次技術(shù)研討會，廣泛征集意見建議30余條，三次“嵌入式”試運(yùn)行，確保新系統(tǒng)的精準(zhǔn)度和實(shí)用性。系統(tǒng)部署6大模塊、20方面功能點(diǎn)，根據(jù)“掛銷號”制度實(shí)現(xiàn)“清單制”管理。目前，系統(tǒng)已完成三年83個(gè)審計(jì)項(xiàng)目1192條整改數(shù)據(jù)的錄入和整改臺賬的自動生成，整改監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化提質(zhì)增效。五是推動現(xiàn)場檢查常態(tài)化，增強(qiáng)審計(jì)整改嚴(yán)肅性。區(qū)審計(jì)局組建整改監(jiān)督檢查工作組，以不定期、不指定、不走過場的“三不”形式推動整改現(xiàn)場核實(shí)常態(tài)化。2020年就重大政策落實(shí)情況跟蹤、疫情防控、國土使用權(quán)出讓收支、城中村綜合治理等14項(xiàng)重點(diǎn)突出審計(jì)問題開展整改現(xiàn)場檢查13次。通過現(xiàn)場檢查，核驗(yàn)證據(jù)，防止書面整改，形成檢查臺賬，推動審計(jì)項(xiàng)目完善“計(jì)劃、實(shí)施、終結(jié)、整改”閉環(huán)管理。（吳健）
