為深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，重慶市審計(jì)局以“三融合”為抓手，積極構(gòu)建新時(shí)期財(cái)政審計(jì)新格局，切實(shí)推動(dòng)全市部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)新發(fā)展。
一是增強(qiáng)與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的融合，強(qiáng)化“首尾呼應(yīng)”的全過程監(jiān)管。在前期準(zhǔn)備中，注重增強(qiáng)同級部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的協(xié)同融合，以本級財(cái)政審計(jì)為龍頭，順延至重點(diǎn)部門單位預(yù)算的編制、執(zhí)行、績效評價(jià)及最終資金使用單位，構(gòu)建起財(cái)政審計(jì)全鏈條監(jiān)督的新格局。為推動(dòng)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)從審計(jì)組織、內(nèi)容、成果運(yùn)用等多方面實(shí)現(xiàn)有效銜接，在全市部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中增加財(cái)政審計(jì)需關(guān)注或延伸落實(shí)的事項(xiàng)，明確兩個(gè)審計(jì)組建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，并圍繞如何在部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)、反映財(cái)政管理問題進(jìn)行專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升審計(jì)取證、問題反映、成果利用的協(xié)同度，確保效率提升，成果共享，工作有效推進(jìn)。
二是增強(qiáng)市區(qū)兩級部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的融合，形成“上下聯(lián)動(dòng)”的全方位監(jiān)督。按照全市審計(jì)“一盤棋”思路，積極轉(zhuǎn)變組織方式，首次編制全市統(tǒng)一的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案，明確了審計(jì)目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、程序和工作要求，將“單打獨(dú)斗”變?yōu)樯舷侣?lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升了審計(jì)監(jiān)督的合力。對部分市級重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)，要求沿資金分配、撥付、管理、使用流向由市級到區(qū)縣進(jìn)行追蹤，有效拓展審計(jì)監(jiān)督的深度。在突出問題查處的同時(shí)，聚焦體制性障礙、機(jī)制性梗阻、制度性漏洞，通過剖析問題成因、明確責(zé)任主體，提出打通難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)的意見建議，推動(dòng)問題解決，充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”作用。
三是增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場審計(jì)的融合，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)面結(jié)合”的全覆蓋監(jiān)督。在對部分權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門、單位開展現(xiàn)場審計(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)對全市一級預(yù)算單位2020年度預(yù)算執(zhí)行情況的全覆蓋數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)在點(diǎn)上有深度，在面上有廣度，一定程度上實(shí)現(xiàn)了審計(jì)全覆蓋形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。按照《重慶市市級預(yù)算安排與監(jiān)督檢查和績效評價(jià)結(jié)果掛鉤辦法》，將數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的共性問題，以預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目績效管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管控與公務(wù)支出等類別分別賦分考核，其結(jié)果與部門單位的預(yù)算安排掛鉤，有效拓寬部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)成果運(yùn)用渠道，倒逼市級各部門規(guī)范預(yù)算管理、提升預(yù)算使用績效。（盛成紅）
