為督促干部職工更好履職盡責(zé),山東省青島市審計(jì)局積極探索不勝任現(xiàn)職管理工作,通過制定相應(yīng)制度,樹立明確導(dǎo)向,為正確履職列出“負(fù)面清單”,教育引導(dǎo)廣大審計(jì)干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。
一是重制度建設(shè),搭建管理平臺(tái)。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,制定《青島市審計(jì)局不勝任工作人員管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》),設(shè)立“不勝任工作人員池”。把“干部因履職不到位對(duì)審計(jì)中應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的重大問題沒有發(fā)現(xiàn)”“審計(jì)程序不規(guī)范、執(zhí)法不嚴(yán)格”等不勝任工作的15條情形納入“負(fù)面清單”。對(duì)出現(xiàn)負(fù)面清單所列情形的工作人員,按程序納入“不勝任工作人員池”進(jìn)行管理,由相關(guān)部門幫助引導(dǎo)查找分析原因,制定整改措施,并按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,實(shí)行一人一策,有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)學(xué)調(diào)訓(xùn)、導(dǎo)師幫教、實(shí)踐鍛煉等,進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)力、思想力、組織力和執(zhí)行力。同時(shí),在干部“出池”后加強(qiáng)跟蹤管理,持續(xù)提升干部能力素質(zhì)與紀(jì)律作風(fēng)。
二是重制度銜接,突出結(jié)果運(yùn)用。把不勝任現(xiàn)職管理制度與干部“三化一型”干部隊(duì)伍建設(shè)、個(gè)人考核等工作緊密結(jié)合,在機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核辦法、年度考核結(jié)果使用辦法、平時(shí)考核實(shí)施辦法等規(guī)定中均予明確,以考核結(jié)果為依據(jù),綜合考慮現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),對(duì)達(dá)不到工作要求的人員,將按程序納入“不勝任工作人員池”。對(duì)納入“不勝任工作人員池”管理的公務(wù)員,管理期內(nèi)不得晉升職務(wù)職級(jí),平時(shí)考核不得確定為“好”等次,年度考核不得確定為“優(yōu)秀”等次。納入“不勝任工作人員池”超過兩個(gè)管理期的,年度考核原則上確定為基本稱職及以下等次。
三是重制度落實(shí),強(qiáng)化教育管理。制度下發(fā)以來(lái),該局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,以處室(黨支部)為單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討、深入落實(shí)有關(guān)要求,對(duì)“負(fù)面清單”內(nèi)容引以為戒,發(fā)揮提醒和震懾作用,教育引導(dǎo)全局干部職工心存敬畏、行有所止。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,組成聯(lián)合檢查組,對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)等情況經(jīng)常性開展專項(xiàng)檢查,對(duì)違反有關(guān)紀(jì)律要求的,作為扣分項(xiàng)納入個(gè)人和處室年度考核。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“負(fù)面清單”有關(guān)情形的,納入“不勝任工作人員池”管理。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)《紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查辦法》和《深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作實(shí)施辦法》,對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的人員,及時(shí)按規(guī)定予以處置。(曲海翔)