為更好解決招商引資過程中的痛點難點問題，日前，浙江省杭州市政府采納審計建議，出臺了《關(guān)于試行工業(yè)用地市場化配置的通知》（以下簡稱《通知》）和《關(guān)于支持重大服務(wù)業(yè)發(fā)展用地的若干意見》（以下簡稱《意見》），進一步提升了土地要素保障能力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
浙江省杭州市審計局在去年實施的招商引資政策績效情況專項審計調(diào)查中，反映了資源配置不夠有效、項目績效不夠理想等問題。審計結(jié)果得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)充分重視，并作為市委審計委員會議議題進行專題研究。杭州市政府采納審計建議，從政策層面推動了工業(yè)用地和重大服務(wù)業(yè)用地的市場化配置改革。
為強化工業(yè)用地要素保障，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，杭州市府辦下發(fā)了《關(guān)于試行工業(yè)用地市場化配置的通知》。《通知》明確規(guī)定，實行分類供地，將工業(yè)用地分為招商引資保障類用地、扶持做大做強類用地和市場充分競爭類用地等三類；實行協(xié)同供地，實現(xiàn)比例相宜、質(zhì)量相當(dāng)、進度相適；實行高效供地，推行云上讀地、云上招商、云上出讓、雙線簽約及書證同辦。
為進一步支持集團總部、金融辦公、科技研發(fā)等重大項目用地，支持服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，杭州市府辦出臺了《關(guān)于支持重大服務(wù)業(yè)發(fā)展用地的若干意見》。《意見》明確了重大服務(wù)業(yè)用地的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和出讓起價，要求服務(wù)業(yè)用地實行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，在綜合考慮利稅收益、勞動就業(yè)、城市功能提升等方面實際貢獻(xiàn)及物業(yè)長期整體持有成本的基礎(chǔ)上，合理確定出讓起價?！兑庖姟穼χ耙淹ㄟ^協(xié)議方式取得出讓土地使用權(quán)的商業(yè)商務(wù)、科研等用地，在已批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)新建、改建、擴建項目作出規(guī)范，鼓勵盤活存量土地支持重大服務(wù)業(yè)發(fā)展。
此外，該市投促局、各區(qū)縣市政府及相關(guān)部門還根據(jù)審計建議出臺了36項制度規(guī)定，為完善招商體制機制，提升招商工作效能夯實了基礎(chǔ)。（宋聞靜）
