去年以來，廣東省審計廳認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計整改工作的重要指示批示精神，按照省委、省政府部署要求，把握審計整改主攻方向和重點，積極創(chuàng)新整改方式方法，推動審計整改在“突出重點、分類指導(dǎo)、精細(xì)管理、科學(xué)整改”四方面逐步形成好做法和好經(jīng)驗。2021年3月，省人大常委會在審議審計查出突出問題整改情況報告時，對該省分類督促整改落實的經(jīng)驗做法予以充分肯定。
一、堅持有主有次，突出審計整改重點。廣東省審計廳緊緊圍繞黨中央和省委重大決策部署的貫徹落實情況，集中力量推動三方面審計查出問題的整改，避免眉毛胡子一把抓。一是對財政資金使用管理方面存在的問題，特別是錢用得不對、不合理、不科學(xué)、沒有用在刀刃上等財政資金績效問題，重點督促加快整改。二是對涉及黨委政府的政策及體制機制制度方面的漏洞缺陷，重點督促舉一反三、完善制度、推進改革。三是對群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題和落實省委省政府重點工作中存在的問題，重點保障各項決策部署落地落實，做到整改問題、推動工作兩手抓、兩促進。省審計廳積極與省人大常委會協(xié)商，將上述內(nèi)容納入省人大常委會重點關(guān)注的審計查出突出問題范圍，對重點事項跟蹤調(diào)研、重要部門專題詢問，形成雙向監(jiān)督合力，瞄準(zhǔn)靶心、有的放矢推動整改出成效。
二、堅持梯度推進，精準(zhǔn)施策分類指導(dǎo)整改。嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”重要要求，在認(rèn)真全面聽取意見、實事求是分析原因的基礎(chǔ)上，將上述問題進一步精細(xì)劃分為常規(guī)類問題、管理類問題、體制機制類問題，準(zhǔn)確區(qū)分各類問題的整改標(biāo)準(zhǔn)，分三個梯度抓準(zhǔn)做細(xì)整改落實，防范整改“一刀切”。如針對2019年度審計查出的514個突出問題，對其中347個事項簡單、要求明確、難度較小的常規(guī)類問題，要求立行立改、糾正補漏；對112個需進一步規(guī)范完善的管理類問題，要求積極舉一反三、建章立制，持續(xù)推動各領(lǐng)域規(guī)范治理，努力擴大整改戰(zhàn)果；對55個成因較復(fù)雜、短期內(nèi)還不具備整改到位條件的體制機制類問題，要求倒排時間表，首先在規(guī)定時限內(nèi)對職責(zé)內(nèi)問題履職到位，同時加快推進深化改革創(chuàng)新，積極創(chuàng)造徹底解決問題的條件。通過精準(zhǔn)分類，一方面以釘釘子精神解決問題于當(dāng)下，推動審計“良方”轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟社會的“良藥”，用扎實有效的舉措展現(xiàn)審計的力度和決心，另一方面以分類指導(dǎo)服務(wù)大局，旗幟鮮明地支持改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，激勵干部敢擔(dān)當(dāng)、重實干、善作為，從實事求是、改革發(fā)展的角度體現(xiàn)審計的“溫度”和擔(dān)當(dāng)。
三、堅持下“繡花”功夫，做好審計整改精細(xì)文章。一是堅持把審計整改監(jiān)督管理工作做細(xì)、做實。2020年11月，廣東省審計廳各廳領(lǐng)導(dǎo)分赴21個地市開展審計整改工作現(xiàn)場調(diào)研，聽基層聲音、了解實際需求，共同研究解決審計整改難點痛點。二是堅持一切從實際出發(fā)，指導(dǎo)各單位從政策制定、制度執(zhí)行、預(yù)算管理、項目管理、績效評價、監(jiān)督檢查、責(zé)任落實等環(huán)節(jié)上抽絲剝繭、解剖麻雀，深挖問題根源、分析個性特點，拿出有針對性的措施，提高整改精準(zhǔn)化水平。三是建成審計整改監(jiān)督管理系統(tǒng)，將全部審計查出問題整改情況納入信息化管理，制定差異化指標(biāo)，實現(xiàn)電子臺賬、自動銷號、自動預(yù)警和智能分析。四是推動將整改結(jié)果與財政預(yù)算分配掛鉤、作為績效考核重要參考、納入巡視巡察重要內(nèi)容，充分調(diào)動各地積極性主動性。指導(dǎo)各地市制定屢審屢犯問題整改問責(zé)辦法、整改分類處理辦法等制度，切實提高分類整改制度化、規(guī)范化水平。
四、堅持科學(xué)整改，提升治理能力現(xiàn)代化水平。堅持將審計整改作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要工作扎實推進。一是進一步推動整改落實到位。截至2021年2月底，2019年度審計查出的514個突出問題已整改到位379個，其中常規(guī)類問題已整改到位329個，到位率94.54%。二是進一步推動省委、省政府重大決策部署落地。通過分類整改，解決問題力度更精準(zhǔn)、更扎實。尤其是按照省委、省政府過緊日子的要求，通過審計整改管嚴(yán)控好財政資金，推進財政資金進一步向高質(zhì)量發(fā)展傾斜、向民生事業(yè)傾斜、向基層紓困傾斜，讓每一分錢都花到最需要的地方。三是進一步發(fā)揮審計“防未病”作用。一方面切實提高審計能力水平和審計質(zhì)量，提升審計定性表述、原因分析的精準(zhǔn)度，增強處理意見的指導(dǎo)性和實操性，方便基層對著一項一項落實，確保解決問題有依據(jù)、有方向、有標(biāo)準(zhǔn)。另一方面以防范重大風(fēng)險為目標(biāo)，將審計整改作為系統(tǒng)工程，推動各地區(qū)各部門把“當(dāng)下改”和“長久立”有機結(jié)合起來，糾正問題、規(guī)范管理、促進改革一體推進。2020年以來推動制定完善政策制度共441項，促進了相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范治理，為該省經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供安全保障。（祝青 陳旭玲）
