近年來，江蘇省南京市審計局堅持把“為群眾辦實事，為百姓謀福利”作為審計工作的重點，積極發(fā)揮審計“治已病、防未病”的監(jiān)督職能，不斷推動解難題、辦實事、惠民生。
“把脈問診”營商環(huán)境
近年來，南京市政府圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，相繼出臺了《南京市優(yōu)化營商環(huán)境100條》等文件，目的是為企業(yè)“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”，但是在政策實際執(zhí)行過程中，各部門是否真實按步驟推進、百姓有無切實享受便利、政策執(zhí)行還存在哪些盲區(qū)和堵點？
帶著這些疑問，審計組在南京市招商引資及營商環(huán)境專項審計中，通過制作電子調查問卷（收回有效問卷352份）、與企業(yè)服務部門人員座談、實地走訪江寧經濟技術開發(fā)區(qū)政務服務大廳等方式，檢查企業(yè)開辦“一窗通辦”、多方式保障項目用地、“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同服務、金融信用服務等放管服改革落實情況，了解群眾對于優(yōu)化營商環(huán)境政策的滿意度和意見建議等情況。針對審計查出的無法按約定保障招商項目用地、土地供需矛盾突出的問題，主管部門制定了《南京市產業(yè)用地高質量利用實施方案》，促進產業(yè)用地更集約、更高效、更可持續(xù)的高質量利用，為市場主體提供更多經營便利。
2020年9月，網友在某論壇發(fā)帖，反映法院遲延退還勝訴當事人訴訟費的問題。此條新聞報道給正在實施南京市某區(qū)法院院長經濟責任審計項目的審計人員以啟發(fā)，自己的審計對象是否也存在同樣的現(xiàn)象？
面對數(shù)量龐大的案件卷宗，審計人員以訴訟費收繳和退費資金為切入口，篩選出退費金額較大、多次退費、退費時間間隔長的疑點數(shù)據，“順藤摸瓜”翻閱退費憑證、訴訟判決書等，審查出該區(qū)法院存在未按法律文書載明的當事人退訴訟費、未按法律文書載明的金額退費、延遲退訴訟費超4年等問題。對此，該法院積極采納審計建議，出臺《關于加強訴訟費用緩交、減交、免交工作的補充規(guī)定》《關于訴訟費移送執(zhí)行案件辦理流程規(guī)定》等制度，切實保障當事人的訴訟權益。
“疫情對我們小微企業(yè)造成的沖擊很大，不能復工復產，生產銷售都停滯了。多虧政府在最困難的時候給我們減免了房租，減輕了我們的經營壓力呀！”某小微企業(yè)的負責人向審計人員感慨道。在疫情影響保持經濟平穩(wěn)發(fā)展政策落實審計整改項目中，審計組以“拉網式”排查方式，相繼走訪了江北新區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)、南京經開區(qū)，與中小微企業(yè)負責人面對面交談，了解企業(yè)在疫情期間承租國有資產類經營性用房享受租金減免扶持情況，確保租戶能夠在第一時間享受到政策實惠，幫助企業(yè)渡過難關。
習近平總書記指出“全面建成小康社會離不開農民工的辛勤勞動和奉獻，全社會都要關心關愛農民工，要堅決杜絕拖欠、克扣農民工工資現(xiàn)象，切實保障農民工合法權益”。對此，在六個省級經濟開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展情況專項審計中，審計組以重大工程建設項目資金支出為抓手，關注保障房、道路基礎設施等公益性項目的工程手續(xù)審批、招投標程序、工程款支付、社會保險、安全防護及技能培訓等環(huán)節(jié)，審查是否存在不合理應付未付工程款，長期拖欠農民工工資等情況。（周俊丹）
