為充分發(fā)揮審計機關(guān)的監(jiān)督服務(wù)職能,促進公開行政,更好地維護人民群眾對經(jīng)濟社會事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),今年,湖北省襄樊市襄陽區(qū)審計局實施了“陽光審計工程”,收到良好效果。
一是建立監(jiān)督與服務(wù)并重機制。改進審計項目計劃決策和管理,著力提高審計質(zhì)量和監(jiān)督績效,全面提高審計成果的利用水平,規(guī)定每個項目結(jié)束后要提出綜合性的意見和建議,并建立《審計整改工作跟蹤督查制度》,全力打造“服務(wù)型審計”。
二是建立完善審計公告制度。在對同級財政預(yù)算執(zhí)行審計情況實行公告的基礎(chǔ)上,研究制定審計公告辦法,明確規(guī)定進行“召開班子成員會”、“干部職工大會”、“政府通報”、“媒體公布”四種形式的公告。審計公告的數(shù)量要占整個審計項目的15%。對事關(guān)民生和群眾切身利益的審計項目必須實行審計公告,促進提高審計工作的透明度。
三是加強審計項目質(zhì)量控制和責(zé)任追究。注重從源頭、過程和效果三個環(huán)節(jié)加強審計質(zhì)量管理,保證問題審深審?fù)浮?zhí)法公正嚴(yán)明,切實維護人民群眾的根本利益。
四是強化行政效能監(jiān)察。制定完善機關(guān)崗位責(zé)任制目標(biāo)綜合考核的指標(biāo)體系和運行機制;建立特約審計監(jiān)督員隊伍,聘請了4名社會知名人士任特約審計監(jiān)督員,對審計工作進行全面監(jiān)督;堅持實施審計回訪制度,設(shè)立行政效能舉報電話,實行周三局長接待日制度;建立廉政建設(shè)跟蹤監(jiān)督體系,加強對審計人員審計行為和社會行為的監(jiān)督。
五是堅持要情報告制度。對重大審計情況,堅持及時、完整地向區(qū)政府作好報告,促進區(qū)政府完善決策管理和宏觀調(diào)控;對每年的本級預(yù)算執(zhí)行審計情況,堅持據(jù)實向區(qū)人大常委會報告,自覺接受人大對政府工作以及審計工作的監(jiān)督。
六是實施審計委員會審理制度。成立了審理委員會,對重大審計項目和審計事項進行全方位監(jiān)督和管理,特別是對審計處理、處罰進行公開審議,促進了審計工作的民主管理。(崔綱)