2007年,天津市大港區(qū)政府將所有政府投資項(xiàng)目均列入審計(jì)監(jiān)督的范圍,全年交辦給區(qū)審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查的投資項(xiàng)目共60項(xiàng),是當(dāng)年全區(qū)全部政府投資項(xiàng)目。區(qū)審計(jì)局對(duì)37個(gè)項(xiàng)目、投資額50201萬(wàn)元進(jìn)行了審計(jì);對(duì)23個(gè)項(xiàng)目、投資額1376萬(wàn)元進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。目前已完成49項(xiàng)、投資額46080萬(wàn)元,審計(jì)核減投資1610萬(wàn)元,促進(jìn)了該區(qū)建設(shè)單位科學(xué)編制工程預(yù)、決算,有效遏制了工程的高估冒算,提高了財(cái)政資金的使用效益。
該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把政府投資項(xiàng)目審計(jì)作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一件大事來(lái)抓。區(qū)委、區(qū)政府不僅給審計(jì)部門(mén)交任務(wù)、壓擔(dān)子,還為審計(jì)部門(mén)依法開(kāi)展審計(jì)提供條件,創(chuàng)造良好環(huán)境。該區(qū)區(qū)長(zhǎng)多次到審計(jì)機(jī)關(guān)調(diào)研,強(qiáng)調(diào)對(duì)所有的專(zhuān)項(xiàng)撥款都要進(jìn)行審計(jì),對(duì)所有的投資項(xiàng)目都要進(jìn)行竣工決算審計(jì);要求各部門(mén)支持審計(jì)工作;多次對(duì)審計(jì)結(jié)果做出批示,督促有關(guān)單位把審計(jì)部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議落到實(shí)處,將竣工決算審計(jì)結(jié)果作為財(cái)政撥款的依據(jù),凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)審計(jì)部門(mén)竣工決算審計(jì)的項(xiàng)目財(cái)政一律不予撥款。此外,區(qū)政府在資金上給予審計(jì)部門(mén)大力支持,2007年投入32萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)電腦、數(shù)碼相機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備,撥入專(zhuān)款用于外聘專(zhuān)業(yè)人員費(fèi)用,加強(qiáng)了固定資產(chǎn)投資審計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化了審計(jì)隊(duì)伍,提高了審計(jì)效率。
該區(qū)審計(jì)部門(mén)積極探索,采取有效措施,高質(zhì)量完成審計(jì)任務(wù)。一是堅(jiān)持關(guān)口前移,將跟蹤審計(jì)貫穿施工全過(guò)程。區(qū)審計(jì)局嚴(yán)把工程的招投標(biāo)關(guān)和合同簽訂關(guān),對(duì)工程的進(jìn)展情況及時(shí)跟蹤,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研,注重現(xiàn)場(chǎng)勘查,做到逢變更簽證必到,逢隱蔽工程必到,并用相機(jī)采集隱蔽工程施工情況,隨時(shí)記錄。例如在七鄰里市場(chǎng)建設(shè)時(shí),該局從立項(xiàng)就開(kāi)始參與,與經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,審核工程概預(yù)算;在跟蹤審計(jì)道路和綠化工程時(shí),用相機(jī)將工程記錄下來(lái),核查工程變更和施工進(jìn)展情況;在竣工決算階段,將工程增減項(xiàng)作為審核重點(diǎn),嚴(yán)格把關(guān)。二是科學(xué)選擇項(xiàng)目,提高審計(jì)質(zhì)量,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果利用。該局在項(xiàng)目的選擇上立足于服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把政府關(guān)注、群眾關(guān)心、規(guī)模大、影響面廣的項(xiàng)目確定為重點(diǎn)項(xiàng)目。例如2007年對(duì)政府投資993萬(wàn)元的“趙連莊地區(qū)化工企業(yè)污水治理工程”進(jìn)行了審計(jì),涉及該區(qū)2個(gè)鎮(zhèn),24個(gè)行政村,4.4萬(wàn)名農(nóng)民的生產(chǎn)生活。在項(xiàng)目組織上精心安排,堅(jiān)持工程審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員參與審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,確保審計(jì)工作質(zhì)量。在審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量控制上嚴(yán)格把關(guān),實(shí)行“五級(jí)復(fù)核制”,充分保證審計(jì)報(bào)告真實(shí)、可行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出可行的意見(jiàn)和建議,并督查意見(jiàn)的落實(shí),竣工決算審計(jì)結(jié)果成為財(cái)政撥款的重要依據(jù)。
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