科學合理的審計方案對順利完成審計任務、加強項目管理、提高工作效率和效果具有重要決定作用。今年,黑龍江省齊齊哈爾市審計局創(chuàng)新審計工作方式方法,運用先進的管理理念,抓好審前環(huán)節(jié),嚴把審計方案質量關,促進審計項目質量和效率的提高。
一是審前調查充分,確保審計方案針對性強。該局要求所有審計項目都要有針對性地開展審前調查,各業(yè)務處、科通過進行充分的審前調查,掌握被審計單位或行業(yè)的基本情況、以前年度審計情況以及當前宏觀經濟形勢對其的影響,確立審計工作的目標、范圍和審計方式,確保編制的審計方案有的放矢,具有可操作性。
二是嚴格把關,全面提升審計方案質量。按照審計署6號令要求,該局所有審計項目都事先編制審計實施方案,經過分管領導把關批準。對多個審計組參加的行業(yè)審計、專項審計及其他重要審計事項,要制定統(tǒng)一的審計工作方案。如近日召開了由局領導和各處科負責人參加的局務會,對預算執(zhí)行審計、經濟責任審計和涉農資金審計調查等方案進行了討論研究和審定。通過討論,使審計方案內容中既有對審計目標等宏觀層面的考慮,又有在審計范圍、內容和重點等中觀層面的思索,也有在操作步驟、操作方法等微觀層面的思路,更具有操作性和指導性。
三是重點突出,促使審計方案目標明確。根據(jù)不同部門、行業(yè)或專項資金的性質和各自特點,圍繞貫徹落實十七大精神和市委、市政府中心工作,確定重點審計內容。如在涉農資金審計方案中,按照保持農業(yè)持續(xù)發(fā)展、農村穩(wěn)定和農民增收的目標,將縣、區(qū)級財政涉農資金投入、分配撥付、管理使用情況作為重點審計內容,運用審計與審計調查相結合的方式,對問題產生的原因進行綜合分析;在本級預算執(zhí)行審計方案中,從促進財政改革、規(guī)范預算管理、提高財政資金使用效益的角度出發(fā),將本級財政預算執(zhí)行情況、稅收計劃和稅收征管情況以及部門預算執(zhí)行情況作為重點內容,運用計算機和審計輔助軟件,堅持預算執(zhí)行審計與效益審計并重原則,促進財政資金提高管理水平和使用效益;在經濟責任審計方案中,圍繞被審計領導干部任職期間所在地區(qū)、部門、單位財政財務收支的真實、合法、效益情況,以及有關經濟活動情況,對其應當負有的經濟責任進行監(jiān)督、鑒證和評價,強化管理審計和效益審計理念,樹立風險和責任意識,建立經濟責任審計質量分級負責制度,防范審計風險。
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