近幾年來,湖北省十堰市審計局結(jié)合本地實際,積極落實審計結(jié)果公告制度,在全市范圍內(nèi)實行審計結(jié)果“四通報”,不斷提高審計工作的開放度和公開透明度,樹立了良好的審計社會形象。
一是審計結(jié)果在各類領(lǐng)導(dǎo)干部會上通報,警示教育領(lǐng)導(dǎo)干部。對審計查出的共性問題和典型案例,該市每年召開一次全市性的情況通報大會,召集全市260余名行政、企事業(yè)單位“一把手”,通報審計情況。在紀(jì)委擴大會議、全市縣級干部等高層次的會議上,市領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常通報審計情況。副省長、原十堰市委書記趙斌多次在紀(jì)委擴大會議上,引用審計查出案例警示教育領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律、依法行政。市委常委、常務(wù)副市長涂明安在一些大會場合,多次對審計查處有些單位虛報職工名冊吃財政“空餉”問題點名通報批評。該局利用市委黨校課堂,向縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部通報審計情況,目前已成為一種制度。主要通報領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟責(zé)任中存在的主要問題及表現(xiàn),警示教育干部增強財經(jīng)知識,遵守財經(jīng)紀(jì)律,做一名權(quán)責(zé)對等、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)干部。
二是審計結(jié)果在被審單位職工大會上通報,還群眾知情權(quán)。對所有審計項目的結(jié)果,該局均在被審單位職工大會上通報,讓群眾了解審計過程及結(jié)果,促進被審計單位政務(wù)公開,改進工作。該局在對市政公司進行審計時,發(fā)現(xiàn)該公司虛增單位負(fù)債、漏計資產(chǎn)等問題,職工強烈不滿,上訪人員不斷,給社會帶來不穩(wěn)定因素。該局讓部分職工代表參與審計全過程,將查出的問題及時向上訪群眾通報,對不滿意、不清楚的或提出的新問題新要求再次查證,這樣不斷反復(fù),直到群眾滿意,不再上訪為止。市委書記、時任市長陳天會在審計報告上批示道:政府要堅持實事求是的原則,本著有錯就改的精神,以保證企業(yè)改制順利進行,保證職工利益和國有資產(chǎn)的不流失。并責(zé)令分管副市長進行協(xié)調(diào),建委主任親自抓落實,安排專班,組織力量對審計報告中所提出的建議要抓緊組織實施、督促協(xié)調(diào)落實。在對市老干局長經(jīng)濟責(zé)任審計時,市委組織部副部長冀育南帶領(lǐng)審計組向全體職工通報審計情況,在被審單位引起了很大反響,效果很好。
三是審計結(jié)果在被審計單位系統(tǒng)內(nèi)通報,促進共性問題的解決。該局近幾年先后對公檢法、城建、農(nóng)業(yè)、教育、文體、廣播電視等資金量大、有收費權(quán)的大部門、大系統(tǒng)進行了全面審計,查出了不少違紀(jì)違規(guī)問題。為了讓被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工,對全系統(tǒng)財務(wù)管理狀況及存在的問題有一個客觀清醒的認(rèn)識,該局在全系統(tǒng)通報審計情況,促進一些共性問題的解決。如對縣市區(qū)法院審計,發(fā)現(xiàn)坐收坐支、亂收費等共性問題,以及房縣法院多次接受審計,仍屢查屢犯的個性問題。該局及時將審計情況向市中級法院作了通報。市中級人民法院院長、黨組書記秦鴻毓高度重視,表示要正視客觀存在的問題。市中院在全市法院系統(tǒng)發(fā)文通報,開展了為期2個月的專項整治活動,重點整治執(zhí)行費等資金違反財務(wù)收支管理及私設(shè)“小金庫”等問題,從機制上解決財經(jīng)違紀(jì)問題。房縣法院針對審計中多次發(fā)現(xiàn)的坐收坐支、挪用訴訟費、亂收費、制度執(zhí)行不嚴(yán)、管理不到位等問題,采取嚴(yán)禁立案庭直接收款、資產(chǎn)全部集中管理、嚴(yán)格財務(wù)審批程序等多項措施解決屢查屢犯,目前已初顯成效。
四是審計結(jié)果向社會通報,宣傳審計成果擴大社會影響。對審計機關(guān)查處的一些嚴(yán)重違紀(jì)問題、大案要案以及審計工作情況和成果,該局不隱瞞,不夸大,及時與當(dāng)?shù)孛襟w聯(lián)系,向社會公告審計情況。審計機關(guān)與媒體、與廣大市民形成了良性互動。該局近年先后公告了工會武當(dāng)山職工療養(yǎng)院原院長貪污受賄窩案、市五中原報賬員挪用公款案,以及經(jīng)濟責(zé)任審計情況。如該局對工會武當(dāng)山職工療養(yǎng)院原院長劉某經(jīng)濟責(zé)任審計,查出貪污受賄窩案,劉某等3人被法院判處2至5年的有期徒刑。法院判決后,該局在當(dāng)?shù)厥忻裰凶钣杏绊懙膱蠹垺妒咄韴蟆返让襟w,以一個版面,公開揭露這一案件,文章直指3名犯罪嫌疑人真實姓名,在全市引起強烈反響。有多名市民和基層審計人員或打電話、或在網(wǎng)絡(luò)留言,對審計機關(guān)的做法大力支持,同時希望審計機關(guān)充分發(fā)揮職能作用,加大經(jīng)濟案件的查處力度,促進黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。一位網(wǎng)友在留言中表示,審計機關(guān)不僅要對有資金分配權(quán)、行政審批權(quán)及掌管資金量大、執(zhí)收執(zhí)法部門多監(jiān)督,審計工作成果和審計結(jié)果更要多公開,地方審計不要“只在身閨人未識”,全體社會要共同監(jiān)督,促進政府部門依法行政,建設(shè)和諧社會。(劉迪和)
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