近年來(lái)，黑龍江省大慶市審計(jì)局以建設(shè)“進(jìn)取、務(wù)實(shí)、為民、廉潔、高效”審計(jì)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，堅(jiān)持“服務(wù)全市工作大局，努力創(chuàng)建和諧、穩(wěn)定、健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”的審計(jì)工作指導(dǎo)思想，積極打造“五型”審計(jì)機(jī)關(guān)，促進(jìn)了審計(jì)工作水平的不斷提升。
一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。認(rèn)真開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年”等活動(dòng)，引導(dǎo)審計(jì)干部樹(shù)立了終身學(xué)習(xí)的意識(shí)；積極為職工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，利用局域網(wǎng)這一平臺(tái)，及時(shí)將黨的十七大報(bào)告等重要文件掛在網(wǎng)上供大家下載學(xué)習(xí)；制定了“每周一法”學(xué)習(xí)制度，將審計(jì)工作常用的、新頒布的法律法規(guī)作為主要內(nèi)容，增強(qiáng)了審計(jì)干部學(xué)法用法的自覺(jué)性；實(shí)行了審計(jì)業(yè)務(wù)文書(shū)講評(píng)辦法，通過(guò)審計(jì)干部之間互幫互學(xué)，有效解決了審計(jì)業(yè)務(wù)文書(shū)不規(guī)范、審計(jì)報(bào)告水平不高、只低頭工作而不注重總結(jié)研究等問(wèn)題；采取任職培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、案例分析、以審代訓(xùn)、交叉審計(jì)等多種方式加強(qiáng)了審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了審計(jì)干部的業(yè)務(wù)技能；連續(xù)三年組織了全市審計(jì)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，以競(jìng)賽促學(xué)習(xí)，形成了“比、學(xué)、趕、超”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
二是創(chuàng)建服務(wù)型審計(jì)機(jī)關(guān)。樹(shù)立起超前服務(wù)意識(shí)，把審計(jì)關(guān)口前移，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，對(duì)哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)項(xiàng)目、薩爾圖飛機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，較好地發(fā)揮了為政府把關(guān)的作用；連續(xù)三年聯(lián)合市地稅、建設(shè)等部門(mén)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)稅費(fèi)繳納情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，共查補(bǔ)了各種偷漏稅款1.79億元，有效控制了稅款流失現(xiàn)象，凈化了稅收征管環(huán)境，為政府強(qiáng)化稅收管理提供了宏觀決策依據(jù)。組織全市287個(gè)行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開(kāi)展了財(cái)務(wù)管理規(guī)范化活動(dòng)，促進(jìn)了各單位財(cái)務(wù)管理工作的制度化和規(guī)范化，初步實(shí)現(xiàn)了從源頭上預(yù)防違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生的目標(biāo)。向10家資產(chǎn)總額超500萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)選派了20名審計(jì)干部兼任會(huì)計(jì)顧問(wèn)和審計(jì)顧問(wèn)，無(wú)償提供咨詢(xún)服務(wù)，積極為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展解決實(shí)際困難。加大了涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金和村級(jí)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)力度，實(shí)行“審幫促”相結(jié)合，立足于解決問(wèn)題，促進(jìn)發(fā)展，切實(shí)提高了審計(jì)機(jī)關(guān)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的水平。
三是創(chuàng)建創(chuàng)新型審計(jì)機(jī)關(guān)。在全省率先實(shí)施了效益審計(jì)，初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)審計(jì)方式向現(xiàn)代審計(jì)方式的轉(zhuǎn)變，并結(jié)合47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的效益審計(jì)實(shí)踐，編寫(xiě)出了規(guī)范效益審計(jì)工作的《大慶市效益審計(jì)操作指南》，填補(bǔ)了全省審計(jì)工作的空白。全面啟動(dòng)了以計(jì)算機(jī)審計(jì)和計(jì)算機(jī)管理為核心的“金審工程”，推動(dòng)了審計(jì)手段和審計(jì)方法的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了全市審計(jì)系統(tǒng)的現(xiàn)代化辦公。大力實(shí)施了以“五公開(kāi)、一監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光審計(jì)”工程，充分保障了社會(huì)各界的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既有利于全社會(huì)共同監(jiān)督財(cái)政資金的管理使用情況，又推動(dòng)了審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)，擴(kuò)大了審計(jì)工作的整體效應(yīng)。
四是創(chuàng)建廉潔型審計(jì)機(jī)關(guān)。緊密結(jié)合審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)等專(zhuān)題活動(dòng)，定期組織審計(jì)干部開(kāi)展勤政廉政教育，使審計(jì)干部充分認(rèn)識(shí)到了“廉潔從審是審計(jì)工作的生命線”，增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)，筑牢了反復(fù)倡廉的思想道德防線。在嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律“八不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施了審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制、審計(jì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等一系列制度規(guī)定，從制度上強(qiáng)化了對(duì)審計(jì)行為的制約，有效防止了徇私舞弊、人情審計(jì)等問(wèn)題的發(fā)生。建立健全了“一建制、二承諾、三反饋、四參與”的廉政監(jiān)督體系，形成了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相互配合的有效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使審計(jì)人員在工作中自覺(jué)做到依法審計(jì)和廉潔審計(jì)。從2003年至2007年，市審計(jì)局連續(xù)五年獲得了行風(fēng)評(píng)議最佳單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
五是創(chuàng)建高效型審計(jì)機(jī)關(guān)。開(kāi)通了電子政務(wù)網(wǎng)，實(shí)行了公文網(wǎng)上傳輸，減少了紙制公文；實(shí)行了網(wǎng)上視頻會(huì)議，減少了各項(xiàng)會(huì)議及費(fèi)用支出；實(shí)行了計(jì)算機(jī)審計(jì)，大大節(jié)約了審計(jì)成本；完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制，簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了辦事效率；開(kāi)展了全方位的節(jié)能降耗活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行了定額管理和審批制度，有效控制了水、電、油、辦公用材消耗、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用支出。（陳福林）
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