今年以來(lái)，江蘇省揚(yáng)州市審計(jì)局采取三項(xiàng)措施，全面推行權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)，以進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、能力作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保證。
一是科學(xué)界定權(quán)力，優(yōu)化流程控制。該局對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件，對(duì)各處（室）職能進(jìn)行了認(rèn)真梳理，將各處（室）職能細(xì)化成具體的工作事項(xiàng)，形成職權(quán)目錄。該局對(duì)每個(gè)工作事項(xiàng)的分布、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)及運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真分析，進(jìn)一步廓清了權(quán)力運(yùn)行軌跡，并將每一項(xiàng)職權(quán)繪制成權(quán)力運(yùn)行流程圖，流程圖形成后，還在局機(jī)關(guān)進(jìn)行了公示。
二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立監(jiān)控平臺(tái)。該局回顧總結(jié)了近年來(lái)反腐倡廉制度建設(shè)的實(shí)踐，認(rèn)真排查出每一個(gè)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，把對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防和事后矯正結(jié)合起來(lái)，用制度加以固化。按照明確的分權(quán)結(jié)果、流程控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，建立網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程控制。
三是完善制度體系，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。該局對(duì)已有內(nèi)控體系進(jìn)行了全面梳理，分別制訂、修改和廢止了相關(guān)制度。健全了權(quán)力運(yùn)行反饋機(jī)制，確保事有專管之人，人有專司之職，時(shí)有限定之期。加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，確保用權(quán)有監(jiān)督，失職有追究，侵權(quán)有賠償。強(qiáng)化了制度執(zhí)行的問(wèn)責(zé)制，實(shí)行內(nèi)控體系建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
為使內(nèi)控體系建設(shè)工作取得實(shí)效，該局成立了局內(nèi)控制度體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定局內(nèi)控制度體系建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)內(nèi)控體系建設(shè)工作分階段進(jìn)行了部署。要求6月底前明晰對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警、監(jiān)測(cè)、分析、矯正等的一系列具體措施，同步推進(jìn)網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)；7至11月，重點(diǎn)進(jìn)行制度建設(shè)，結(jié)合內(nèi)控體系建設(shè)的實(shí)際，制訂、修改、廢止一批制度，編印《揚(yáng)州市審計(jì)局內(nèi)控制度匯編》。目前，該局已完成對(duì)權(quán)力項(xiàng)目的梳理和流程圖的繪制，正逐一對(duì)每個(gè)處室的權(quán)力事項(xiàng)流程進(jìn)行過(guò)堂。 （徐浩）
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