近年來,山東省臨朐縣審計(jì)局為更好地履行審計(jì)監(jiān)督職能,結(jié)合機(jī)關(guān)自身特點(diǎn),針對(duì)審計(jì)工作出現(xiàn)的新情況和新問題,不斷探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理方法,加強(qiáng)審計(jì)工作規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化以人為本、責(zé)任共擔(dān)、規(guī)范管理、狠抓落實(shí)的理念,以提高效能為目標(biāo),以建章立制為基礎(chǔ),以履行責(zé)任為核心,以責(zé)任考核為主線,積極探索實(shí)踐責(zé)任管理辦法,初步建立了工作有標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)有指標(biāo)、辦事有程序、考核有獎(jiǎng)罰的責(zé)任管理機(jī)制,審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)水平不斷提高。
(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。制定《2006-2010年學(xué)習(xí)規(guī)劃》和年度、月度學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)主題、內(nèi)容、方式和責(zé)任人。每年集中進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和廉潔審計(jì)專題教育活動(dòng),堅(jiān)持談話制度,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。根據(jù)審計(jì)工作需要,采取外出參觀培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)授課等方式,學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等知識(shí)和技能,組織開展“查核問題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手”技能競(jìng)賽,每周開展審計(jì)論壇活動(dòng),安排審計(jì)人員輪流講課,提高審計(jì)人員的實(shí)戰(zhàn)能力。通過教育培訓(xùn),提高了審計(jì)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想品德修養(yǎng),增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),提升了監(jiān)督服務(wù)水平。
(二) 細(xì)化量化工作標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任目標(biāo)。制定《機(jī)關(guān)干部責(zé)任管理考核辦法》,把工作分解為審計(jì)業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)管理、審計(jì)宣傳、招商引資、民主評(píng)議、其他獎(jiǎng)懲等6大項(xiàng),明確目標(biāo)責(zé)任,根據(jù)重要程度確定各項(xiàng)指標(biāo)的分值。業(yè)務(wù)工作突出審計(jì)指標(biāo)和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)重點(diǎn),加大查處違紀(jì)、上繳財(cái)政金額和審計(jì)結(jié)論落實(shí)的分值,使審計(jì)人員明確工作重點(diǎn)。制定完善了會(huì)議、學(xué)習(xí)、保密、安全值班考勤、車輛、水電、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)管理、審計(jì)室管理、審計(jì)廉政回訪、黨建等60多項(xiàng)工作制度,匯編成《臨朐縣審計(jì)局責(zé)任管理制度與規(guī)范》,細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任范圍,強(qiáng)化責(zé)任約束,做到工作有目標(biāo),事事有規(guī)范。
(三)嚴(yán)格責(zé)任分工,分解落實(shí)責(zé)任。落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任全員考核制度,把各項(xiàng)工作任務(wù)分配到科室和審計(jì)組,科室和審計(jì)組再分解量化到個(gè)人,明確每個(gè)人全年的工作任務(wù)和目標(biāo)要求。落實(shí)分工負(fù)責(zé)制,局長(zhǎng)對(duì)全局工作負(fù)責(zé),以全局總平均分作為考核成績(jī)。分管領(lǐng)導(dǎo)以分管科室和審計(jì)組平均分的80%和分工工作考評(píng)分作為考核成績(jī),審計(jì)人員以業(yè)務(wù)考核、機(jī)關(guān)管理、審計(jì)宣傳、招商引資、民主評(píng)議和其他獎(jiǎng)懲得分作為考核成績(jī)。年初層層簽訂責(zé)任書,做到責(zé)任到人,形成一把手總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,科室負(fù)責(zé)人和主審經(jīng)常抓,審計(jì)人員自覺抓的責(zé)任分解落實(shí)體系,增強(qiáng)了工作合力。
(四)健全責(zé)任考核體系,嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲。成立責(zé)任考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指標(biāo)、業(yè)務(wù)質(zhì)量、機(jī)關(guān)管理3個(gè)工作考核小組。工作指標(biāo)考核小組負(fù)責(zé)工作指標(biāo)、審計(jì)宣傳、民主評(píng)議和其他加分項(xiàng)目考核;業(yè)務(wù)質(zhì)量考核小組負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)質(zhì)量考核和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選;機(jī)關(guān)管理考核小組負(fù)責(zé)廉政建設(shè)、工作紀(jì)律、環(huán)境衛(wèi)生、招商引資考核;領(lǐng)導(dǎo)成員考核由全體人員打分??己诉^程實(shí)行“陽光操作”,民主公開,考核方式采取個(gè)人自報(bào)和考核相結(jié)合,半年考核一次,年終進(jìn)行總評(píng)。把考核結(jié)果作為干部管理任用的重要依據(jù),對(duì)成績(jī)突出的除給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,在評(píng)先樹優(yōu)、提拔任用等方面予以傾斜。對(duì)成績(jī)差的,采取組織談話、告誡、換崗等約束措施,對(duì)違反審計(jì)紀(jì)律的,取消評(píng)先樹優(yōu)資格。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督約束,實(shí)行責(zé)任追究。建立健全責(zé)任約束體系,加強(qiáng)監(jiān)督制約。一是建立廉政自我約束機(jī)制。每年年初,局黨組與各位人員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,半年一次述職述廉,年終進(jìn)行總結(jié)考核。二是健全廉政外部監(jiān)督機(jī)制。采取發(fā)布審前公告作出廉政承諾、公布審計(jì)紀(jì)律、在被審計(jì)單位懸掛舉報(bào)箱等形式,接受被審計(jì)單位監(jiān)督;通過公布舉報(bào)電話和電子信箱、發(fā)放征求意見信等形式,接受社會(huì)各界和廣大群眾監(jiān)督。三是完善廉政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。成立紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)的督查小組和班子成員輪流帶隊(duì)的暗查小組,每周明查、暗查一次,并將結(jié)果當(dāng)日公布,搞好動(dòng)態(tài)監(jiān)督;建立審計(jì)回訪制度,對(duì)審計(jì)組執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行回訪,搞好事后監(jiān)督。四是嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量和廉政責(zé)任追究。健全審計(jì)質(zhì)量過錯(cuò)、審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為,除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,堅(jiān)決追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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