近年來,湖北省鶴峰縣審計局以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,精心打造廉政建設(shè)制度卡、反饋卡和導(dǎo)廉卡,積極引導(dǎo)培植黨員干部勤政為民、廉潔從審的自覺性,規(guī)范審計執(zhí)法行為,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部宗旨觀念和拒腐防變的能力,樹立了審計機(jī)關(guān)良好的社會形象。局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作連續(xù)四年受到縣委、縣政府表彰,機(jī)關(guān)黨支部連續(xù)十九年分別受到州委、縣委、縣直機(jī)關(guān)工委(戰(zhàn)線黨委)表彰,單位連續(xù)四屆被省委、省政府命名表彰為“最佳文明單位”。
制度卡:筑牢一條防腐堤 “木直中繩,鞣以為輪,其曲中規(guī)。”一個機(jī)關(guān)要做到管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),必須用制度管事管人。該縣審計局在總結(jié)過去黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合新時期工作的新要求、新特點(diǎn),該局按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任制度、責(zé)任考核、責(zé)任追究“四位一體”的運(yùn)作模式,進(jìn)一步建立健全了定期教育制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、審計回訪制度、述職述廉制度、政務(wù)公開制度、責(zé)任追究制度、辦案經(jīng)費(fèi)包干制度、一票否決制度和審計紀(jì)律,并印成卡片、匯編成《廉政學(xué)習(xí)手冊》,使大家學(xué)習(xí)有內(nèi)容,執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn),考核有依據(jù),為加強(qiáng)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了制度和機(jī)制保障。如辦案經(jīng)費(fèi)包干制度規(guī)定:凡到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審計,一律不準(zhǔn)在被審單位吃住,實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干,食宿自理;在城鎮(zhèn)審計一律不接受被審單位安排的工作餐,嚴(yán)禁以審謀私。由于堅持了上述制度,全體審計干部始終做到了廉潔從審。2003年,該局在處理某單位的違紀(jì)時,這個單位的領(lǐng)導(dǎo)說:“你們在我們單位辦事需要交錢,可以優(yōu)惠一下,不過你們對我們的處理也可以放寬一下”。審計人員理直氣壯的說:“該給你們交的,我們照數(shù)給你們交。審計機(jī)關(guān)如果進(jìn)行權(quán)錢交易,那么就是嚴(yán)重失職!”拒不完全統(tǒng)計,三年來,拒被審計對象吃請二十余次,拒收禮品禮金數(shù)萬余元。
反饋卡:長鳴一臺報警鐘
“貪如火,不抑必燎原;欲如水,不遏則滔天?!比魏尾患蛹s束的權(quán)力必將滋生腐敗。為加強(qiáng)審計執(zhí)法行為的監(jiān)督,該局設(shè)立了舉報電話、檢舉箱,印制了廉政反饋卡,實(shí)行廉政反饋監(jiān)督制度。在運(yùn)行機(jī)制上,一是對反饋的情況,實(shí)行“三個三”反饋處理制度,即:實(shí)行“三負(fù)責(zé)”,按簽發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀內(nèi)容,副局長對一把手負(fù)責(zé),中層干部對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),中層以下干部職工對股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé);實(shí)行“三過關(guān)”,審核反饋卡過關(guān)、審核登記表過關(guān)、口頭或書面匯報過關(guān);推行“三到位”,回訪到位、年初制度和年末檢查到位、違規(guī)違紀(jì)“一票否決”到位。二是審計組到被審計單位審計,進(jìn)點(diǎn)時均由分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)帶隊向被審單位講清審計“十不準(zhǔn)”廉政紀(jì)律,要求協(xié)助執(zhí)行并進(jìn)行監(jiān)督。三是審計結(jié)束后,審計組在匯報工作時必須匯報廉政紀(jì)律執(zhí)行情況,并負(fù)責(zé)督促被審計單位將《反饋卡》、《接待清單》、《登記表》等反饋給局歸檔建立廉政臺賬。四是對審計人員實(shí)行公開監(jiān)督和評議制度。對審計干部的評議途徑,實(shí)行定量與定性相結(jié)合,采用百分制評分,按照自評、互評、群眾評議相結(jié)合的方法,三項(xiàng)評分比例個人自評30%、互評40%、群眾評30%,綜合計算得分評出優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等次,得分在95分以上的為優(yōu)秀,90分以上的合格,80分以上的基本合格,80分以下的不合格。三年來,對所開展的審計單位發(fā)出廉政建設(shè)反饋卡已全部返回。對被審計單位由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織了廉政回訪小組,回訪檢查結(jié)果反響很好,無違反廉政紀(jì)律的情況,得到被審計單位的一致好評。
導(dǎo)廉卡:立起一道風(fēng)向標(biāo)
“其身正不令則行,其身不正雖令不從?!焙捌粕ぷ硬蝗缱龀鰳幼?,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行廉政制度,做到 “領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)廉”,引導(dǎo)黨員干部模范遵守制度,同時對先進(jìn)典型的宣傳在導(dǎo)廉卡上做到計劃具體、重點(diǎn)突出。一是始終堅持“一把手”總責(zé)制、局副職分責(zé)制、股長主責(zé)制、審計組長直責(zé)制的黨風(fēng)廉政建設(shè)“四級責(zé)任制”,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,積極導(dǎo)廉、倡廉、興廉。局主要負(fù)責(zé)人戴成學(xué)一方面敢抓敢管,將該項(xiàng)工作納入工作日程,和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核、同結(jié)賬;另一方面,率先執(zhí)行制度。不僅大事過硬,“小事”也不放過。每年回來鳳縣百福司老家過年,凡用了單位小車的,都統(tǒng)一由單位財務(wù)室扣繳油費(fèi)。審計局是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān),有的單位和個人為規(guī)避監(jiān)督和減輕處罰,每年找他說情送禮的不下10人次,他都義正嚴(yán)辭予以拒絕。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定?,F(xiàn)已退居二線的老副局長唐遞成同志,分管機(jī)關(guān)多年,“嚴(yán)得出奇!”有一次,單位有名干部到武漢出差,按縣里的規(guī)定只能報銷4天的出差補(bǔ)助,但因有私事耽誤了一天,填報了5天。時任副局長的他語重心長地對這名干部說:“制度靠大家執(zhí)行,我不能為你多簽了一天就壞了規(guī)矩!”三是為發(fā)揮正面典型人物在廉政建設(shè)中的教育作用,開展學(xué)習(xí)退休后仍為審計事業(yè)奉獻(xiàn)十個春秋的老副局長、被譽(yù)為全州審計系統(tǒng)“黑臉包公”的王子業(yè)同志,開展“立足崗位比奉獻(xiàn)”活動,廣泛營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。(劉湘耀 胡幫勝)
|