最近，湖北省鐘祥市審計局通過多次調(diào)研、商議與修訂，結(jié)合現(xiàn)有審計資源配置情況和地方區(qū)域特點(diǎn)，出臺了《審計項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制度》，對審計項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干管理，即：打亂科室職責(zé)分工，對重要領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計，由局長辦公會統(tǒng)一調(diào)配，按照公平、公開、公正的原則，實(shí)行項(xiàng)目主審競爭制，競爭項(xiàng)目通過申請、審議及批復(fù)程序進(jìn)行審定后，確定項(xiàng)目包干經(jīng)費(fèi)，由競爭主審進(jìn)行管理和調(diào)度，對不納入競爭主審的項(xiàng)目，按低于競爭主審項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的50%實(shí)行外勤費(fèi)用包干，并建立項(xiàng)目主審風(fēng)險責(zé)任金，通過年度質(zhì)量考核進(jìn)行獎懲。
該制度的實(shí)施，一是有利于增強(qiáng)審計隊伍素質(zhì)，提高工作效能。長期以來，該局延用固有的審計資源配置模式，對審計項(xiàng)目實(shí)行定向調(diào)劑、對項(xiàng)目主審采取科室自定的方法管理，實(shí)踐證明，該模式已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代審計發(fā)展的需求，通過引入重要審計項(xiàng)目的招審競爭機(jī)制，將原有的“被動上陣”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃诱埨t”，有利于人力資源整合，提高工作效率；同時，促使審計人員不斷提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)自身素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)下審計事業(yè)發(fā)展的需要。二是有利于保持審計工作的獨(dú)立性，維護(hù)審計機(jī)關(guān)公正廉潔的形象。審計組是審計項(xiàng)目的最終執(zhí)行者，通過對審計項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干管理，在一定程度上減少了審計組對被審計單位的依賴，保持審計工作的獨(dú)立性，提高審計工作的執(zhí)行力，而且在審計成本的控制與運(yùn)用方面，也具有一定的推動作用。三是有利于財務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)審計經(jīng)費(fèi)高效利用。該局在促進(jìn)被審計單位規(guī)范財務(wù)管理、合理利用財政資金的同時，積極探索自身財務(wù)監(jiān)管的方法與策略。通過對審計經(jīng)費(fèi)的量化管理，一方面控制了經(jīng)費(fèi)使用的總量，增加了結(jié)余，減少了損失浪費(fèi)等現(xiàn)象；另一方面，也間接地約束了審計經(jīng)費(fèi)的使用范疇，促進(jìn)資金合理使用。（楊波）
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