近年來,四川省華鎣市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作按照 “突出重點(diǎn),量力而行,提高質(zhì)量,防范風(fēng)險”的方針,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格審計程序,把好政策尺度,依法穩(wěn)妥實(shí)施,呈現(xiàn)出了以下四個特點(diǎn):
一、黨政高度重視。該市把開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計納入全市審計工作的總體部署,成立了以常務(wù)副市長和組織部長等領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、市長經(jīng)常過問,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究制定和落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃,解決工作中遇到的問題。每年年初和年中,都要召開全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議,制訂落實(shí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價辦法》等一系列工作制度,逐步深化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議職能,市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)半年視察一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,組織部門對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局局長進(jìn)行了高配,這些,均為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作增添了動力,也為該項(xiàng)工作進(jìn)一步走上了規(guī)范化、制度化軌道注入了活力。
二、合力逐步增強(qiáng)。每年,該市審計部門積極協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、財政、稅務(wù)等相關(guān)部門,依法協(xié)助搞好審計監(jiān)督職責(zé)。通過各成員單位的不懈努力,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作路子越走越明,發(fā)揮的作用越來越大,部門間的配合越來越緊密:紀(jì)檢監(jiān)察部門提供舉報線索,及時協(xié)助或共同查處移送案件;組織部門認(rèn)真做好審計委托,“總量控制、突出重點(diǎn)、歸口管理”的審計計劃管理模式已經(jīng)成型,審計結(jié)果納入了干部實(shí)績考核和廉政檔案,作為任免、獎懲的依據(jù);財政部門及時予以了扣繳和清收應(yīng)當(dāng)上繳財政的款項(xiàng);審計機(jī)關(guān)恪盡職守,加大力度,注重質(zhì)量,講究效果。各部門各司其職,通力協(xié)作,形成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計“工作布置互商,不自作主張;具體工作互動,不自行其是;履行職責(zé)互幫,不推諉扯皮;工作成果互用,不獨(dú)享其成”的“四互四不”良好局面。
三、方法不斷創(chuàng)新。為適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作發(fā)展的需要,進(jìn)一步提高審計質(zhì)量,該市審計部門在嚴(yán)格執(zhí)行“審計規(guī)范”的前提下,積極創(chuàng)新工作方法,搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。一是創(chuàng)新審計手段。一方面,爭取財政投入,購置了12臺筆記本電腦,開展了計算機(jī)輔助審計,擴(kuò)大了審計視野,為深入發(fā)現(xiàn)被審計單位可能存在的問題打下基礎(chǔ)。另一方面,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高了審計人員的綜合素質(zhì)。二是創(chuàng)新審計機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)審計工作的高質(zhì)高效,建立健全了各項(xiàng)工作機(jī)制,諸如信息資料共享制,加強(qiáng)與聯(lián)席部門的合作,實(shí)行信息資料互通共享;審計結(jié)果通報制,將審計報告分別報送市委辦、政府辦、市紀(jì)委、市委組織部等權(quán)力執(zhí)法機(jī)關(guān),并抄送給被審計單位及領(lǐng)導(dǎo)干部本人,增加了審計的透明度;開展談話戒勉制,打好“預(yù)防針”。三是創(chuàng)新審計方式。針對任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計比較集中、量大、面廣的特點(diǎn),采取輻射式工作方法,全方位多渠道搞好審計調(diào)查,確定審計重點(diǎn)。在審計工作中,堅(jiān)持以資金為主線,以各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及債權(quán)、債務(wù)、決策有無失誤為著力點(diǎn),以廉政建設(shè)為突破口,大大提高了審計的力度、深度和廣度,有效查處了違法違規(guī)問題。
四、成果及時運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù),落腳點(diǎn)是“評人”。為此,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中,該市十分注重轉(zhuǎn)化好審計成果、運(yùn)用好審計成果,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督”意識的提高。一是為保障審計質(zhì)量,積極向組織人事部門建議,實(shí)行了“先審后離”和“審后才任”。二是善于從審計結(jié)果中注意發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,總結(jié)出帶普遍性、規(guī)律性的東西,分別提供給被審計對象單位和組織、紀(jì)檢部門。一是被審計對象單位根據(jù)審計報告提出的審計意見和建議,規(guī)范了相關(guān)工作程序。如市勞動保障局根據(jù)實(shí)際,加強(qiáng)了社保等“五項(xiàng)”基金的管理;市人民醫(yī)院制定了“各處室收費(fèi)管理辦法”,市委黨校對干部培訓(xùn)收費(fèi)程序進(jìn)行了細(xì)化管理。二是組織部、紀(jì)檢機(jī)關(guān)就提供的審計情況,對個別領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談心談話及誡勉提醒,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和經(jīng)濟(jì)決策水平;黨委政府根據(jù)審計建議,制定出臺了《關(guān)于化解政府性債務(wù)的意見》等多個制度,促進(jìn)了宏觀調(diào)控。同時,審計工作人員結(jié)合審計實(shí)踐撰寫的20篇審計文章被各級報刊雜志采用。(龍映洲)
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