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創(chuàng)新法制宣傳途徑 江蘇蘇州市審計(jì)局編印《審計(jì)要訣》助學(xué)助用
 
【時(shí)間:2008年08月05日】 【來(lái)源:江蘇省審計(jì)廳】字號(hào): 【大】 【中】 【小】

    
    為進(jìn)一步推進(jìn)“五五”普法宣傳教育工作,深入持久地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》,不斷提高和增強(qiáng)全市審計(jì)人員的依法行政意識(shí)、質(zhì)量控制意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和執(zhí)審為民意識(shí),江蘇省蘇州市審計(jì)局近日編印了《審計(jì)要訣》,用朗朗上口的語(yǔ)言,對(duì)審計(jì)規(guī)范進(jìn)行形象生動(dòng)的講解和宣傳,增強(qiáng)了審計(jì)人員學(xué)法用法的積極性,提升了審計(jì)法制宣傳的趣味性和實(shí)效性。

    《審計(jì)要訣》共分7篇28條,包括依法行政篇、審前調(diào)查篇、審計(jì)方案篇、審計(jì)實(shí)施篇、審計(jì)報(bào)告篇、質(zhì)量控制篇和審計(jì)檔案篇。為便于審計(jì)人員在日常審計(jì)工作中能更快更好地全面掌握、靈活運(yùn)用和熟練操作,《要訣》從審計(jì)質(zhì)量控制的基本操作入手,將實(shí)務(wù)與理論緊密結(jié)合,同時(shí)突出操作規(guī)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn),最大可能地強(qiáng)化操作簡(jiǎn)易、記憶方便和應(yīng)用性強(qiáng)的功效。

    該局通過(guò)發(fā)文、刊印手冊(cè)等形式向全體審計(jì)人員進(jìn)行法制宣傳,并將通過(guò)廣場(chǎng)宣傳、短信平臺(tái)等形式宣傳《審計(jì)要訣》,以進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)法制的宣傳面,提升“陽(yáng)光審計(jì),執(zhí)審為民”的社會(huì)效應(yīng)。

    附:


審 計(jì) 要 訣


    為深入持久地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》以及國(guó)家審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》,扎實(shí)有效地開(kāi)展“五五”普法宣傳教育工作,近日,江蘇省蘇州市審計(jì)局組織編制印發(fā)了詩(shī)體《審計(jì)要訣》,供全市審計(jì)人員學(xué)習(xí)貫徹,以不斷提高和增強(qiáng)審計(jì)人員的依法行政意識(shí)、質(zhì)量控制意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和執(zhí)審為民意識(shí),促進(jìn)依法審計(jì)理念落實(shí)到日常審計(jì)工作之中。這篇《審計(jì)要訣》共3459字,分為“依法行政”、“審前調(diào)查”、“審計(jì)方案”等七個(gè)篇章,囊括了審計(jì)的各個(gè)重要環(huán)節(jié)。全文以七字駢句為主,對(duì)仗工整,極富韻律,瑯瑯上口。


第一篇:依法行政

    1.依法審計(jì)總則

    依法審計(jì)要透明,審計(jì)法律應(yīng)遵循;
    立項(xiàng)依據(jù)十五條,各類審計(jì)要對(duì)照;
    法定程序有五條,前后順序勿顛倒;
    實(shí)施審計(jì)先通知,提前三天莫推遲;
    現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)要取證,簽字確認(rèn)要蓋??;
    審計(jì)結(jié)束出報(bào)告,征求意見(jiàn)應(yīng)明了;
    處理處罰作決定,救濟(jì)途徑要注明;
    實(shí)施罰款須謹(jǐn)慎,告之聽(tīng)證是責(zé)任;
    送達(dá)文書(shū)要簽收,當(dāng)天日期備查糾;
    執(zhí)行決定強(qiáng)制性,超過(guò)期限要嚴(yán)懲;
    審計(jì)建議要可行,督促整改講誠(chéng)信。

    2.審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)

    審計(jì)職責(zé)法律賦,依法執(zhí)審要記??;
    部門預(yù)算上審下,審計(jì)依據(jù)十六條;
    同級(jí)審為十七條,金融機(jī)構(gòu)一十八;
    事業(yè)組織在十九,國(guó)企審計(jì)二十條;
    國(guó)有控股二十一,工程投資二十二;
    社保捐贈(zèng)二十三,外資項(xiàng)目二十四;
    經(jīng)責(zé)審計(jì)二十五,其他要求二十六;
    特定事項(xiàng)二十七,審計(jì)管轄二十八;
    內(nèi)審指導(dǎo)二十九,中介核查在三十;
    根據(jù)對(duì)象用條款,對(duì)號(hào)入座莫違反。

    3.審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限

    審計(jì)權(quán)限有六條,依法行政最重要;
    第一監(jiān)督檢查權(quán),懲腐倡廉民眾眼;
    第二行政強(qiáng)制權(quán),維護(hù)國(guó)資保安全;
    第三處理處罰權(quán),違法亂紀(jì)打擊嚴(yán);
    第四建議糾正權(quán),跟蹤監(jiān)督要靠前;
    第五通報(bào)公布權(quán),營(yíng)造共同監(jiān)督圈;
    第六提請(qǐng)協(xié)助權(quán),聯(lián)合執(zhí)法威力顯;
    客觀公正是根本,忠于職守審計(jì)人。

    4.審計(jì)機(jī)關(guān)義務(wù)

    行使權(quán)力盡義務(wù),自覺(jué)履行嚴(yán)約束;
    客觀公正須遵從,職權(quán)程序不濫用;
    實(shí)事求是說(shuō)真話,玩忽職守付代價(jià);
    廉潔奉公講貢獻(xiàn),徇私舞弊懲處嚴(yán);
    提高效率塑形象,精通業(yè)務(wù)高質(zhì)量;
    機(jī)密信息應(yīng)保守,擅自泄露要追究;
    回避制度嚴(yán)執(zhí)行,人情世故需避嫌;
    職權(quán)義務(wù)銘記心,服務(wù)經(jīng)濟(jì)為人民。

    5.審計(jì)對(duì)象權(quán)利義務(wù)

    審計(jì)對(duì)象有權(quán)利,依法維護(hù)無(wú)異議;
    有權(quán)知悉審什么,審計(jì)機(jī)關(guān)須通知;
    有權(quán)申辯述事實(shí),征求意見(jiàn)可反復(fù);
    有權(quán)聽(tīng)證處罰事,及時(shí)組織講道理;
    有權(quán)主張求救濟(jì),審計(jì)決定注詳細(xì);
    有權(quán)要求回避人,審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)執(zhí)行;
    權(quán)利義務(wù)是對(duì)等,積極主動(dòng)配合審;
    提供資料不殘缺,真實(shí)完整要承諾。

    第二篇:審前調(diào)查

    1.調(diào)查基本情況

    審計(jì)質(zhì)量要提高,審前調(diào)查不可少;
    摸清機(jī)構(gòu)和編制,隸屬關(guān)系分仔細(xì);
    職責(zé)范圍嚴(yán)區(qū)分,內(nèi)控制度看執(zhí)行;
    會(huì)計(jì)政策與變動(dòng),以往資料選擇用;
    其他情況要了解,去粗取精巧安排。

    2.收集調(diào)查資料

    審前調(diào)查好不好,收集資料最重要;
    法規(guī)政策與文件,會(huì)議記錄要關(guān)聯(lián);
    開(kāi)戶資料與報(bào)表,電子文檔不能少;
    收集資料細(xì)分析,突出重點(diǎn)出成績(jī)。

    3.審前調(diào)查方式

    調(diào)查方式須靈活,結(jié)合實(shí)際有選擇;
    實(shí)地查看聽(tīng)匯報(bào),查閱文件與資料;
    走訪上級(jí)與部門,針對(duì)情況搞試審;
    調(diào)查不需發(fā)通知,通知發(fā)后也可施。

    第三篇:審計(jì)方案

    1.審計(jì)工作方案

    條塊項(xiàng)目定思路,工作方案作部署;
    編制方案六要素,貴在指導(dǎo)莫出錯(cuò);
    目標(biāo)范圍和對(duì)象,重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)明朗;
    組織形式與分工,各負(fù)其責(zé)嚴(yán)要求;
    下達(dá)方案要批準(zhǔn),狠抓落實(shí)是根本。

    2.審計(jì)實(shí)施方案

    實(shí)施方案是基礎(chǔ),編制主體審計(jì)組;
    方案依據(jù)先確定,基本情況應(yīng)表明;
    審計(jì)目標(biāo)科學(xué)性,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估講水準(zhǔn);
    范圍內(nèi)容與重點(diǎn),脫離目標(biāo)有風(fēng)險(xiǎn);
    方法步驟要可行,按照階段把工分;
    合理計(jì)算工作量,時(shí)間安排應(yīng)恰當(dāng);
    編制日期及預(yù)算,細(xì)致審核嚴(yán)把關(guān);
    方案實(shí)施是主題,定要防止兩張皮。

    3.審計(jì)方案調(diào)整

    審計(jì)過(guò)程遇情況,方案調(diào)整亦正常;
    工作方案如調(diào)整,實(shí)施方案需緊跟;
    重點(diǎn)方法不適宜,判斷調(diào)整莫遲疑;
    參審人員有增減,充實(shí)調(diào)整要更新;
    重大線索浮水面,內(nèi)容重點(diǎn)相應(yīng)變;
    審計(jì)范圍受限制,調(diào)整原因要詳細(xì);
    其他事項(xiàng)需調(diào)整,及時(shí)準(zhǔn)確要認(rèn)真;
    調(diào)整之前應(yīng)報(bào)告,狠抓落實(shí)才可靠。

    第四篇:實(shí)施審計(jì)

    1. 審計(jì)通知書(shū)

    審計(jì)通知三天前,內(nèi)容要素應(yīng)齊全;
    告知時(shí)間與方式,審計(jì)事項(xiàng)列明細(xì);
    根據(jù)情況加附表,提出要求勿缺少;
    承諾制度須執(zhí)行,相關(guān)責(zé)任應(yīng)表明;
    通知送達(dá)收回執(zhí),審前準(zhǔn)備要做實(shí);
    特殊情況可例外,執(zhí)行任務(wù)突出快;
    精心組織求高效,質(zhì)量為本應(yīng)記牢。

    2.審前公示

    依法執(zhí)審制度嚴(yán),審前公示在一線;
    醒目位置貼公告,監(jiān)督事項(xiàng)要明了;
    時(shí)間內(nèi)容及人員,紀(jì)律電話公布全;
    尊重公民知情權(quán),公正透明促清廉。

    3.審計(jì)日記

    審計(jì)日記逐日編,內(nèi)容要素應(yīng)齊全;
    一要弄清查什么,二要寫(xiě)明怎么查;
    三要結(jié)果是什么,簡(jiǎn)明扼要內(nèi)容實(shí);
    審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要防范,組長(zhǎng)檢查莫嫌煩。

    4.審計(jì)證據(jù)

    取證原則有四條,真實(shí)客觀是首要;
    相關(guān)充分與合法,去偽存真詳偵察;
    收集證據(jù)品種多,書(shū)面實(shí)物為多數(shù);
    視聽(tīng)電子也不少,勘驗(yàn)筆錄應(yīng)記好;
    口頭證據(jù)與鑒定,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致在過(guò)程;
    原始資料為最佳,簽字確認(rèn)應(yīng)細(xì)抓;
    對(duì)方不簽說(shuō)明后,證據(jù)效力要足夠。

    5.取證方法

    現(xiàn)場(chǎng)取證分兩類,質(zhì)量控制要到位;
    順逆詳略各不同,根據(jù)情況靈活用;
    具體方法有六種,因地制宜勿籠統(tǒng);
    實(shí)地審查最基本,細(xì)看資料和憑證;
    核實(shí)資產(chǎn)用盤點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)盤要靠前;
    察言觀色很實(shí)用,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)找漏洞;
    詢問(wèn)相關(guān)責(zé)任人,做好筆錄須確認(rèn);
    比對(duì)分析情況清,出現(xiàn)異常應(yīng)查明;
    核對(duì)往來(lái)用函詢,主觀武斷不可行;
    證據(jù)充分很重要,真實(shí)準(zhǔn)確要記牢。

    6.審計(jì)工作底稿

    日記按人寫(xiě),底稿逐事編;
    方案確定事,結(jié)論分別敘;
    一事只一稿,證據(jù)不可少;
    組長(zhǎng)嚴(yán)復(fù)核,錯(cuò)誤糾出來(lái);
    查一查內(nèi)容,看一看目標(biāo);
    算一算步驟,核一核事實(shí);
    驗(yàn)一驗(yàn)證據(jù),對(duì)一對(duì)法規(guī);
    定一定結(jié)論,分一分責(zé)任;
    嚴(yán)準(zhǔn)快細(xì)實(shí),質(zhì)量有保證。

    第五篇:審計(jì)報(bào)告

    1.審計(jì)組報(bào)告

    審計(jì)結(jié)束離現(xiàn)場(chǎng),匯總情況第一樁;
    按照要求寫(xiě)報(bào)告,條理清晰勿亂套;
    基本要素要齊全,內(nèi)容完整事實(shí)清;
    披露問(wèn)題分事項(xiàng),客觀評(píng)價(jià)應(yīng)恰當(dāng);
    處理處罰職權(quán)內(nèi),及時(shí)移送莫越位;
    整改建議針對(duì)性,部門復(fù)核要簽名;
    征求意見(jiàn)是法定,逾期反饋?lái)氉⒚鳎?BR>    異議意見(jiàn)應(yīng)核實(shí),認(rèn)真修改方成熟。

    2.審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告

    機(jī)關(guān)報(bào)告組代擬, 內(nèi)容要素差不離;
    報(bào)告具有法律效, 專職復(fù)核很重要;
    審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)否, 事實(shí)清楚不含糊;
    審計(jì)證據(jù)充分否, 無(wú)效證據(jù)不作數(shù);
    定性評(píng)價(jià)準(zhǔn)確否, 處理處罰以理服;
    移送處理防風(fēng)險(xiǎn), 復(fù)核工作應(yīng)周全;
    領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)用印章, 送達(dá)落實(shí)抓回訪。

    3.審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議

    業(yè)務(wù)會(huì)議分兩類,召開(kāi)主體質(zhì)委會(huì);
    一般項(xiàng)目小型會(huì),審理事項(xiàng)是常規(guī);
    公開(kāi)公平求公正,法律法規(guī)是準(zhǔn)繩;
    重要項(xiàng)目專題會(huì),分管領(lǐng)導(dǎo)先提議;
    專家學(xué)者座上賓,疑難雜癥來(lái)會(huì)診;
    充分討論定性準(zhǔn),維護(hù)法律嚴(yán)肅性;
    會(huì)議紀(jì)要與決定,簽名存檔負(fù)責(zé)任。

    4.審計(jì)決定

    審計(jì)決定強(qiáng)制性,違法亂紀(jì)應(yīng)嚴(yán)懲;
    違規(guī)行為先表述,法規(guī)依據(jù)勿用錯(cuò);
    大額處罰須聽(tīng)證,告知對(duì)象聽(tīng)證權(quán);
    救濟(jì)途徑有兩類,復(fù)議訴訟和裁決;
    執(zhí)行期限有要求,逾期執(zhí)行要追究。

    5.審計(jì)聽(tīng)證

    依法聽(tīng)證是規(guī)定,審計(jì)處罰要執(zhí)行;
    處罰起點(diǎn)有兩種,單位個(gè)人各不同;
    單位聽(tīng)證兩條符,十萬(wàn)金額百之五;
    個(gè)人聽(tīng)證只一條,金額二千就需要;
    合法權(quán)益要維護(hù),送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū);
    時(shí)間地點(diǎn)應(yīng)注明,七日之內(nèi)聽(tīng)回應(yīng);
    逾期默認(rèn)不回復(fù),依法處罰決定出;
    聽(tīng)證會(huì)議應(yīng)公開(kāi),秘密隱私是例外;
    公開(kāi)公正又公平,依法處罰樹(shù)威信。

    6.移送處理

    查出問(wèn)題職權(quán)外,及時(shí)移送抓要害;
    涉嫌犯罪責(zé)任人,移送司法追責(zé)任;
    玩忽職守問(wèn)題大,紀(jì)委書(shū)記來(lái)談話;
    問(wèn)題涉及非對(duì)象,職能部門力量強(qiáng);
    移送文書(shū)重證據(jù),擬稿復(fù)核有程序;
    涉案移送是手段,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)防范。

    7.審計(jì)結(jié)果公告

    依法行政應(yīng)透明,立審為公情系民;
    據(jù)實(shí)公開(kāi)是原則,泄密事項(xiàng)要負(fù)責(zé);
    公正客觀證據(jù)足,重點(diǎn)內(nèi)容要突出;
    公布形式有多樣,報(bào)刊雜志互聯(lián)網(wǎng);
    審計(jì)結(jié)果發(fā)布前,報(bào)批手續(xù)應(yīng)齊全;
    發(fā)布之后工作多,回收信息必須做;
    經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要集中,檢查督辦要跟蹤;
    結(jié)果公開(kāi)雙韌劍,嚴(yán)把質(zhì)量生命線。

    8.救濟(jì)途徑

    依法審計(jì)要記住,合法權(quán)益應(yīng)維護(hù);
    處理處罰出決定,救濟(jì)途徑須告明;
    違規(guī)財(cái)政收支事,政府裁決最終定;
    財(cái)務(wù)收支若處罰,告知不明屬違法;
    行政復(fù)議或訴訟,兩種途徑均可用;
    工程投資若核減,復(fù)議訴訟其間選;
    救濟(jì)結(jié)果未明朗,決定執(zhí)行不影響。

    第六篇:質(zhì)量控制

    1.審計(jì)復(fù)核

    審計(jì)復(fù)核分三級(jí),層層控制應(yīng)有力;
    一級(jí)復(fù)核審計(jì)組,現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)為主體;
    二級(jí)復(fù)核在部門,處長(zhǎng)把關(guān)全過(guò)程;
    三級(jí)復(fù)核專兼職,總體把關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防;
    各級(jí)復(fù)核都重要,質(zhì)量控制環(huán)環(huán)套。

    2.審計(jì)責(zé)任

    建立質(zhì)量責(zé)任制,約束行為防過(guò)失;
    各司其職有要求,失職行為應(yīng)追究;
    證據(jù)真實(shí)和完整,審計(jì)人員有責(zé)任;
    督導(dǎo)取證和審核,審計(jì)組長(zhǎng)要負(fù)責(zé);
    證據(jù)不足誤結(jié)論,督查失職要追問(wèn);
    征求意見(jiàn)出報(bào)告,組長(zhǎng)負(fù)責(zé)要把好;
    案件線索未移送,分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重;
    定性處理不恰當(dāng),法制機(jī)構(gòu)責(zé)任扛;
    立卷歸檔有缺失,主審人員是過(guò)失;
    審計(jì)責(zé)任要記牢,執(zhí)審為民才可靠。

    3.審計(jì)紀(jì)律

    審計(jì)紀(jì)律八不準(zhǔn),嚴(yán)格遵守是準(zhǔn)繩;
    住宿交通或就餐,審計(jì)機(jī)關(guān)自埋單;
    通訊辦公需提供,按時(shí)結(jié)算付費(fèi)用;
    安排旅游或聯(lián)歡,婉言拒絕切勿沾;
    費(fèi)用開(kāi)銷自己報(bào),千萬(wàn)不能伸手要;
    宴請(qǐng)禮品雖小事,影響公務(wù)誤大事;
    禮金商券高壓線,收受賄賂要觸電;
    清正廉潔記心間,公正無(wú)私學(xué)前賢。

    第七篇:審計(jì)檔案

    審計(jì)檔案實(shí)為本, 白紙黑字有責(zé)任;
    日記底稿皆有序, 科學(xué)排列涇渭明;
    立卷存檔按規(guī)范, 要素齊全內(nèi)容精;
    檢索方便目錄細(xì), 及時(shí)歸檔要牢記。
    



    
    

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