為了適應(yīng)新時期涉農(nóng)專項資金審計工作的新要求，黑龍江省大慶市審計局積極探索農(nóng)業(yè)專項資金效益審計的新思路、新方法，初步形成“明確一個目標(biāo)、堅持兩項原則、把握三個環(huán)節(jié)、運(yùn)用四種審計方法、實現(xiàn)五個目的”的審計新模式。
明確一個目標(biāo)，即節(jié)約財政涉農(nóng)資金、減少損失浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)專項資金使用效益的涉農(nóng)審計目標(biāo)。堅持兩項原則，即積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)原則，堅持為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)原則。在工作中不斷積累審計經(jīng)驗，探索效益審計新模式，逐步地開展農(nóng)業(yè)專項資金效益審計；在每年選擇一個或幾個有代表性的縣對其涉農(nóng)專項資金進(jìn)行全面審計，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)資金管理、使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。把握三個環(huán)節(jié)，即立項、實施、撰寫效益審計報告環(huán)節(jié)。在立項環(huán)節(jié)中，審核項目立項依據(jù)是否合法、充分，項目規(guī)劃是否合理；在項目實施環(huán)節(jié)中重點審計“行不行、真不真、對不對、高不高、好不好”，為專項資金管理和使用安全服務(wù)；在撰寫效益審計報告環(huán)節(jié)當(dāng)中，側(cè)重效益分析，重點對涉農(nóng)專項資金的現(xiàn)實效益與長遠(yuǎn)效益進(jìn)行對比分析。運(yùn)用四種方法，即資金流量查閱法、工程管理審核法、資金使用效益調(diào)查法、成本效益綜合分析法。運(yùn)用資金流量查閱法捋清資金主線，為下一步延伸審計做好準(zhǔn)備；運(yùn)用工程管理審核法，從工程資金管理使用的角度，對項目資金進(jìn)行審計；運(yùn)用資金使用效益調(diào)查法，通過大量走訪、調(diào)查，摸清涉農(nóng)專項資金的使用效益情況；運(yùn)用成本效益綜合分析法，評價涉農(nóng)專項資金的使用效益。實現(xiàn)五個目的，即探索出一條符合大慶實際的農(nóng)審新路子；培養(yǎng)了復(fù)合型審計人員；節(jié)約了財政資金，提高資金使用效益；服務(wù)了農(nóng)民，為涉農(nóng)專項資金的管理使用當(dāng)好衛(wèi)士；形成效益審計報告，綜合分析農(nóng)業(yè)資金效益，為省市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)宏觀決策當(dāng)好謀士。（酈思求）
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