近年來,山東省日照市審計(jì)局為防止政府投資工程項(xiàng)目概(預(yù))算虛假,有效節(jié)約國家建設(shè)資金,采取措施前移監(jiān)督關(guān)口,嚴(yán)把監(jiān)督環(huán)節(jié),保證了政府投資合理有效利用。
一是審計(jì)組提前介入,幫助建設(shè)方把好工程項(xiàng)目決算第一關(guān)。審計(jì)組在政府投資項(xiàng)目主管部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃的同時(shí)介入建設(shè)單位,幫助其建立健全工程招標(biāo)、設(shè)備材料采購、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)核算管理等相關(guān)內(nèi)部控制制度,充分發(fā)揮制度控制的第一道防線作用。
二是開展跟蹤審計(jì),對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行審核把關(guān)。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)行全程跟蹤審計(jì),嚴(yán)把項(xiàng)目工程量審查、定額套用、主要建筑材料價(jià)格、工程項(xiàng)目類別和施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)等關(guān)口,變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督,有效避免決算審計(jì)的“馬后炮”問題,進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益。
三是委托中介機(jī)構(gòu),對(duì)投資額較小的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。為體現(xiàn)“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的原則,對(duì)部分投資額小的項(xiàng)目,根據(jù)《日照市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由建設(shè)單位通過招標(biāo)等方式委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)情況進(jìn)行抽審,既解決了審計(jì)任務(wù)重與人員少的矛盾,又確保了審計(jì)質(zhì)量。
三年來,日照市審計(jì)局共審計(jì)建設(shè)資金總額10.7億元,核減工程造價(jià)3.1億元,審減率達(dá)29%;提出審計(jì)建議22條,全部被建設(shè)單位采納。通過審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)了項(xiàng)目管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),堵塞了管理漏洞,有效地節(jié)省了政府投資。