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質(zhì)量是審計的生命，而堅持依法審計則是獲取審計質(zhì)量的重要保障，也是審計法規(guī)對審計人員的執(zhí)業(yè)要求。近年來，江蘇省揚州市審計局主要采取了以下幾種方法不斷提升審計干部的依法審計能力，確保審計質(zhì)量。
一是立“規(guī)”。2006年，該局根據(jù)審計執(zhí)法工作的新變化，將當年定為“審計制度修訂完善年”，組織對以前年度制定的審計復(fù)核、業(yè)務(wù)會議、處罰聽證、項目評比、質(zhì)量檢查、過錯追究、文件審核等審計執(zhí)法監(jiān)督制度進行了全面梳理修訂，同時健全完善了審計紀律、廉政作風、審務(wù)公開、行風監(jiān)督、投訴舉報、執(zhí)法督查、年終考核等審計執(zhí)法配套管理制度，當年共修訂完善了48項制度，廢止了3項制度，新制定了4項制度。此后每年該局都根據(jù)具體情況制定完善相關(guān)制度，特別是今年以來，該局共新建、修訂了100項制度，以制度建設(shè)保障審計工作順利開展。
二是明“權(quán)”。2007年，該局重點加強了“陽光工程——規(guī)范事權(quán)行動”的一系列相關(guān)工作，對照審計職能職責，明晰了審計執(zhí)法主體，清理了審計執(zhí)法依據(jù)11個，編制了審計執(zhí)法目錄和流程圖（行政違法行為46項、行政強制行為2項），制定了審計處罰自由裁量權(quán)實施意見，并通過板報、日報、晚報專版，政府和審計網(wǎng)站等載體對內(nèi)對外作了公開。2008年，該局又加強了權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)，對照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)文件，對各處（室）職能進行認真梳理；將各處（室）職能細化成具體的工作事項，對每個工作事項的分布、結(jié)構(gòu)、重點及運行規(guī)律進行認真分析，將每一項職權(quán)繪制成流程圖，職權(quán)流程圖形成后，還在局機關(guān)進行了公示。
三是保“質(zhì)”。該局將2007年定為“審計質(zhì)量推進年”，加大了依法審計力度，規(guī)范了行政執(zhí)法；并結(jié)合“審計質(zhì)量推進年”活動，開展了“公正執(zhí)法、執(zhí)法為民”創(chuàng)建評比和“五五”普法等一系列活動，印發(fā)審計法制宣傳教育工作要點，聘請專家開展法律知識講座，對全局審計人員進行法制培訓(xùn)，講解審計項目質(zhì)量控制要求。2008年該局還加強了審計法制調(diào)研工作，在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了全市審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制工作方案，從審前調(diào)查、實施方案、審計證據(jù)等7個環(huán)節(jié)強化審計項目質(zhì)量控制，并定期組織全市審計機關(guān)法制人員對全系統(tǒng)的審計項目進行評比，并對評比情況進行歸納分析，對評選出的優(yōu)秀審計項目進行通報，以先進典型促進全市審計項目質(zhì)量提高。（楊道龍）
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