日前,遼寧省沈陽(yáng)市審計(jì)局在對(duì)市公安局和平分局原局長(zhǎng)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn),該局部分下屬單位收取的非稅收入未及時(shí)、足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶,未能?chē)?yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。為此,在審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員建議該局應(yīng)定期對(duì)下屬單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定。該局黨組對(duì)審計(jì)建議予以高度重視,多次召集相關(guān)部門(mén)研究解決辦法,并多次征求審計(jì)人員意見(jiàn),在審計(jì)尚未結(jié)束時(shí)就出臺(tái)了《和平分局其他收入的管理辦法》,要求相關(guān)部門(mén)和下屬單位嚴(yán)格執(zhí)行,以進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
一是明確了其他收入的范圍。該局規(guī)定,其他收入是各單位取得的除預(yù)算經(jīng)費(fèi)以外的一切收入,包括房屋出租收入、停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)、利息收入和不存在對(duì)價(jià)關(guān)系的贊助、捐贈(zèng)等收入,使下屬單位進(jìn)一步明確了其他收入的范圍和內(nèi)容。
二是加強(qiáng)了其他收入的規(guī)范化管理。該局規(guī)定,所有科、所、隊(duì)辦公用房一律不準(zhǔn)出租。在此辦法出臺(tái)前已出租未到期的,在協(xié)議到期時(shí)收回,不準(zhǔn)再出租,房租收入必須上交分局財(cái)務(wù)室,由分局財(cái)務(wù)室統(tǒng)一上繳區(qū)財(cái)政;有停車(chē)場(chǎng)收入的派出所,要嚴(yán)格管理,規(guī)范票據(jù)的支領(lǐng)、使用,收費(fèi)上繳后按有關(guān)規(guī)定管理、使用;在依法執(zhí)行職務(wù)中,不得接受其工作對(duì)象或相關(guān)利害方以各種名義給予或資助的錢(qián)物,更不得以任何形式、任何借口向工作對(duì)象或相關(guān)利害方暗示、攤派、索要和強(qiáng)拉贊助錢(qián)物。對(duì)于非職務(wù)活動(dòng)中出于對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)心和支持自愿贈(zèng)予、給予的各種錢(qián)物,必須上繳分局財(cái)務(wù)室,不準(zhǔn)截留、坐支、挪用,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”,違者分局將從嚴(yán)處理。
三是強(qiáng)化了對(duì)其他收入的監(jiān)督檢查。該局規(guī)定,分局各個(gè)部門(mén)要分兵把口,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)對(duì)其他收入的管理和監(jiān)督。各科、所、隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)本單位的其他收入進(jìn)行日常管理,分局財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)對(duì)各科、所、隊(duì)其他收入進(jìn)行管理、審核、控制與資金撥付,分局紀(jì)檢室負(fù)責(zé)對(duì)各科、所、隊(duì)其他收入的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
該辦法的制定,彌補(bǔ)了該局在其他收入管理方面存在的一些漏洞和不足,建立和完善了監(jiān)督檢查機(jī)制,為該局進(jìn)一步規(guī)范其他收入的管理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(于躍)
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