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為深入落實十七屆三中全會精神，促進農(nóng)村發(fā)展和民生政策落實到位，山東省青島市審計局近期將對全市2006年至2008年6月沼氣工程等農(nóng)村新能源建設項目開展審計與審計調(diào)查。
以建設戶用沼氣池和改廚、改圈、改廁為內(nèi)容的“一池三改”農(nóng)村沼氣建設項目，是近年來青島市委、市政府確定的加快新農(nóng)村建設的重點項目，也是市政府確定的實事之一。沼氣工程等農(nóng)村新能源建設項目共涉及全市179個村莊，總受益農(nóng)戶達3萬戶。2006至2007年，青島市財力共投入補助資金5320萬元，建設戶用沼氣池20400個、大中小型沼氣池55座 、“四位一體”能源生態(tài)模式大棚100座、秸稈氣化集中供氣站6處、秸稈固化成型燃料試點2處，同時實施了沼氣建設配套項目。
本次審計及調(diào)查的重點：一是項目建設管理情況。項目前期準備、方案編制是否充分，是否在擬建項目村予以公示；項目建設是否執(zhí)行了可行性研究報告、投資計劃和其它基本程序；灶具等關鍵設備是否由建設單位進行了統(tǒng)一集中招標采購；儀器、設備安裝及調(diào)試等是否達到了安全生產(chǎn)條件等。二是項目資金到位及使用情況。重點關注項目建設資金是否按下達的投資計劃全部撥付到位，地方配套資金是否到位；是否存在擠占、挪用、截留建設資金和損失浪費現(xiàn)象，特別是承諾的補貼資金是否按規(guī)定兌現(xiàn)。同時，關注材料、儀器、設備購置款項使用及其它各項支出的合理性。三是項目投產(chǎn)和使用情況。通過入戶調(diào)查，察看項目建成后是否及時投入使用，并達到設計效果；沼氣配套中，出料設備是否按要求配置，是否建立沼氣社會化服務隊伍，并落實安全生產(chǎn)和管理服務措施。四是項目投資效益情況。對項目投入運行后工程設計能力的發(fā)揮、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益進行審計調(diào)查，重點調(diào)查工程是否能長期良性運行，分析項目對節(jié)能減排等方面發(fā)揮的作用，查找影響投資效益發(fā)揮的因素，提出改進措施。
通過審計及審計調(diào)查，全面了解全市農(nóng)村戶用沼氣項目建設的總體規(guī)模和狀況，摸清和分析項目資金籌集、分配、管理、使用及其效益情況，有針對性地提出建議，促進管好用好財政資金，維護農(nóng)民權益，推動新農(nóng)村建設深入發(fā)展。（徐漢瓊）
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