近年來,安徽省巢湖市審計局積極推動審計轉型,貫徹科學發(fā)展觀。
一、服務民生督促審計轉型。今年,先后組織開展了對農(nóng)村安全飲水工程資金、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)等十三項內容的審計調查,揭示了少數(shù)民生工程管理不到位、效益不高、農(nóng)民負擔超過規(guī)定比例等問題,并公告了部分審計結果。市縣(區(qū))政府根據(jù)審計建議加大了民生資金的投入。
二、堅持創(chuàng)新服務審計轉型。一是改革審計組織方式,打破科室分工界限,對審計人員進行優(yōu)化組合,審計力量向一線傾斜。二是更多使用審計調查或開展“試審”活動,縮短現(xiàn)場審計實施時間,提高審計實施工作效率。三是通過提高審計實施方案編制質量,明確審計實施時限,推行精細化管理,將行政成本觀念引入到審計工作中。四是改革審計報告,縮短經(jīng)濟責任審計結果報告篇幅,對一些重點的審計單位的突出問題,提煉壓縮后形成1000字左右的材料,放在報告前面方便市領導閱處。五是擴大效益審計。在去年探索開展效益審計基礎上,今年該局共安排的效益審計項目有10個,占年初計劃的三分之一。六是創(chuàng)新審計方法。該局首次對市傳媒中心工程進行跟蹤審計,監(jiān)督范圍覆蓋了從工程招投標、合同簽訂、設計、變更、設備材料的進出、隱蔽工程、工程款支付的全過程。七是借助社會中介力量。今年,該局新出臺了《政府性投資建設項目審計協(xié)審單位招標投標管理辦法(試行)》,作為去年出臺的《建設項目審計專家?guī)旃芾頃盒修k法》補充。
三、建設隊伍加速審計轉型。出臺了《鼓勵審計職工在職學習制度》,并堅持用請進來、走出去的方式,幫助審計人員提高宏觀意識,拓寬審計視野,改善知識結構。一是定期集中學習。每月安排集中學習一天,先后組織200多人次學習了“2006年度審計署和地方優(yōu)秀審計項目評介”、白湖監(jiān)獄系統(tǒng)審計、房產(chǎn)局負責人經(jīng)濟責任審計、居巢區(qū)農(nóng)村飲水安全工程資金審計調查等審計報告,開展每月一次的計算機審計研討。二是組織外出取經(jīng)。先后組織全局同志赴蘇州市農(nóng)村干部學院進行為期一周的科學發(fā)展觀集中輔導,選派30多名骨干去合肥工業(yè)大學參加省廳組織的投資審計脫產(chǎn)培訓,組織全局審計人員赴安慶市考察學習審計質量控制和審計信息化建設工作。三是邀請專家授課。先后邀請市檢察院、市財政局、市勞動局、市人事局、市委講師團等單位負責同志舉辦反腐、財金、人才等11場專題講座,邀請投資審計、計算機審計專家為全局舉辦專題培訓。四是舉辦專題研討。先后邀請周邊市同行開展財政同級審、投資審計、經(jīng)濟責任審計、審計信息化等研討。
四、改善環(huán)境保證審計轉型。一是推行開門審計。采用通過《巢湖日報》、市政府門戶網(wǎng)站、市審計信息網(wǎng)等公共媒體發(fā)布公告,召開座談會,發(fā)征求意見函等形式,廣泛征求公眾、人大、財稅、農(nóng)口、水務部門,對審計項目計劃安排的意見。二是倡導求真務實的工作作風。堅持有什么問題就反映什么問題,有多大問題就說多大問題,做到抓大放小、抓重放輕;堅持用歷史的觀點處理歷史的事;堅持既依法處理又講情講理;堅持既全面客觀反映問題,又充分總結肯定被審單位、被審對象的工作經(jīng)驗和成績。三是重視與被審單位的溝通。工作中不準講大話、硬話。在每個項目現(xiàn)場實施前,都由分管局長主持見面會;在每個審計決定作出前,都與被審單位主要負責人充分交換意見,采納他們的合理要求。四是做好廉潔從審工作。去年起,先后通過開展交流輪崗、實行審計經(jīng)費自理、請市紀委獨自開展審計回訪等活動,有力維護了審計人員形象。
五、擴大影響鞏固審計轉型。一是爭取市委、市政府的重視。市領導對審計工作多次專門批示,責成各相關單位加強審計整改。市政府明確把審計決定執(zhí)行列入政府督查內容;同時把審計決定執(zhí)行納入問責范圍,指定審計部門作為行政問責單位。二是推動審計成果利用。前三季度,全市審計機關移送案件線索14件,涉及18人。(江萬永)
|