河北省審計廳在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，深刻領(lǐng)會“免疫系統(tǒng)”論的科學(xué)內(nèi)涵，結(jié)合審計工作面臨的新形勢、新任務(wù)和河北審計機關(guān)實際，采取規(guī)范審計行為、完善工作機制、提高工作水平三項措施，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，不斷提高審計監(jiān)督能力，使學(xué)習(xí)實踐活動取得扎實效果。
依法規(guī)范審計行為，發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防功能。一是規(guī)范審計計劃管理，統(tǒng)一確定審計計劃。實行下級審計機關(guān)的審計計劃報上級審計機關(guān)審批，全省審計計劃報省政府審批的制度，增強審計機關(guān)服務(wù)全省工作大局的能力。二是規(guī)范授權(quán)項目管理，擴大審計監(jiān)督范圍。要健全審計項目授權(quán)管理辦法，加大授權(quán)力度，規(guī)范授權(quán)程序，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，強化對授權(quán)項目的質(zhì)量監(jiān)督。三是規(guī)范行業(yè)審計，形成聯(lián)動優(yōu)勢。要圍繞增強政府宏觀調(diào)控能力，維護重點領(lǐng)域的經(jīng)濟秩序，增加各級政府的財政收入，組織開展全省性的行業(yè)審計和審計調(diào)查，為黨委、政府宏觀決策服務(wù)。四是規(guī)范過程跟蹤審計，強化審計預(yù)警管理。要緊密圍繞國家擴大內(nèi)需采取的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，強化對各級財政投資的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及關(guān)系民生的重大公益性投資項目的過程跟蹤審計，防止形成“豆腐渣”工程及勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，促進提高政府投資的質(zhì)量和效益。
加大審計監(jiān)督力度，完善審計工作機制，發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的揭示功能。從四個方面加大審計監(jiān)督力度：加強財政預(yù)算執(zhí)行審計，重點揭示一些部門單位在預(yù)算編制、執(zhí)行及資金管理使用中存在的管理粗放、決策失誤、亂收費、私設(shè)賬外賬及財務(wù)管理混亂等違法違規(guī)問題，促進建立公共財政制度；加強經(jīng)濟責(zé)任審計，重點揭示領(lǐng)導(dǎo)干部是否切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是否對事關(guān)人民群眾根本利益和影響經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要事項履行了相應(yīng)責(zé)任，是否存在短期行為，促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，提高依法行政能力；加強涉農(nóng)、社會保障、扶貧、救災(zāi)、教育、醫(yī)療等各類專項資金審計，著力檢查專項資金管理和政策執(zhí)行情況，重點揭示擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、損失浪費等問題，促進各項惠民政策的落實；加強企業(yè)審計和金融審計，重點揭示國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、投資管理、改制重組等方面存在的重大隱患以及金融機構(gòu)內(nèi)部管理和控制上的薄弱環(huán)節(jié)，防范企業(yè)風(fēng)險和金融風(fēng)險。
從六個方面完善工作機制：完善審計業(yè)務(wù)流程，解決審計業(yè)務(wù)流程不順、職責(zé)不清、責(zé)任不明等問題，從制度上把好關(guān)口，確保審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險；完善審計日常執(zhí)法機制和應(yīng)急執(zhí)法機制，保障審計組和審計人員客觀公正、實事求是、獨立地執(zhí)法；完善審計業(yè)務(wù)會議職能，制約審計權(quán)力，加大執(zhí)法力度；完善審計決定執(zhí)行機制，建立健全審計執(zhí)法聯(lián)動機制，促進審計決定落實；完善審計質(zhì)量監(jiān)督機制，落實審計責(zé)任，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；完善審計信息公開機制，穩(wěn)步推進審計信息公開。
提高審計工作水平，發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的抵御功能。 一是加強審計調(diào)研，提高服務(wù)宏觀決策水平。要通過審計調(diào)研，從紛繁復(fù)雜的枯燥數(shù)字入手，分析提煉出有價值的信息，從體制、機制、制度方面提出改進缺陷和漏洞的審計建議，提高為黨委政府宏觀決策服務(wù)的水平。二是加強績效審計，提高工作主動性。要重點關(guān)注、評估財政資金的使用績效，解決屢審屢犯以及機制、體制、制度等深層次的問題，促進完善制度和規(guī)范管理，促進節(jié)約型社會建設(shè)；三是加強審計信息化建設(shè)，提高工作效率。要充分用好省財政投入的審計信息化建設(shè)專項經(jīng)費，建設(shè)省市縣三級審計專網(wǎng)、省數(shù)據(jù)分中心、審計管理、審計業(yè)務(wù)等12類信息資源數(shù)據(jù)庫以及預(yù)算執(zhí)行、地稅、社保聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，實現(xiàn)全省審計機關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)，提高工作效率。四是加強審計隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。要堅持“以人為本”，加大培訓(xùn)工作力度，大規(guī)模、不間斷、滾動式、周期性地培訓(xùn)審計干部；建立健全目標(biāo)管理考核制度，將審計干部的工作完成情況用數(shù)據(jù)加以量化，并將考核結(jié)果與干部培養(yǎng)、提拔使用和獎懲掛鉤。（李曙光）
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