2008年以來(lái)，浙江省寧波市鄞州區(qū)審計(jì)局深化三種模式實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)立體審計(jì)，多方位多角度加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)力度，取得顯著成效。截至10月底，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)項(xiàng)目18個(gè)，查處違規(guī)金額1854萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額7283萬(wàn)元，損失浪費(fèi)金額3953萬(wàn)元，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不斷規(guī)范財(cái)政管理。
一是深化書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)“捆綁式審計(jì)”模式。通過(guò)對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“捆綁式”審計(jì)，從促進(jìn)基層財(cái)政規(guī)范管理入手，注重揭露當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行和管理中仍存在的突出矛盾和共性問(wèn)題。近日，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議還專(zhuān)題研究了審計(jì)反映的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)問(wèn)題，促使區(qū)政府出臺(tái)了《鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，催生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消赤減債”考核機(jī)制、政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備機(jī)制和償債責(zé)任追究機(jī)制。
二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生資金“績(jī)效審計(jì)”模式。從區(qū)本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查入手，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)群眾切身利益的民生資金績(jī)效審計(jì)。針對(duì)項(xiàng)目整體建設(shè)進(jìn)展緩慢，且有個(gè)別項(xiàng)目還未通過(guò)立項(xiàng)審批等影響資金效率的問(wèn)題，在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上提出了切實(shí)可行的建議，通過(guò)審計(jì)有力地促進(jìn)了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計(jì)劃加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保障邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾早日享受到鄞州改革發(fā)展的成果。
三是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政成本“控制審計(jì)”模式。每年兩次定期對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“會(huì)議費(fèi)”和“招待費(fèi)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩費(fèi)”）支出情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府《關(guān)于嚴(yán)格控制鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“兩費(fèi)”開(kāi)支的規(guī)定》規(guī)定，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年度上半年“兩費(fèi)”支出比上年同期壓減12%，總計(jì)縮減“兩費(fèi)”支出達(dá)780萬(wàn)元，此項(xiàng)工作不僅得到了區(qū)紀(jì)委的充分肯定，而且有效地促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府厲行節(jié)約的作風(fēng)，有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府樹(shù)立良好的節(jié)約型政府機(jī)關(guān)的形象。（勵(lì)佩珍）
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