為強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的節(jié)約意識與環(huán)保意識,11月21日,江蘇省南京市審計局召開處以上領(lǐng)導(dǎo)干部會,要求全市審計機關(guān)在今后的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中,突出資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),將主要負(fù)責(zé)人環(huán)境責(zé)任的履行情況納入審計中,與經(jīng)濟責(zé)任履行情況一并評價。 在審計對象上,以資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)資金為主線,依據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)評價被審計單位主要負(fù)責(zé)人在履行經(jīng)濟責(zé)任過程中資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任制完成情況;控制環(huán)境政策、法規(guī)和環(huán)境經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況;資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及和相關(guān)決策的科學(xué)性、合理性;資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度的健全性和執(zhí)行的有效性;環(huán)保機構(gòu)設(shè)置的完整性,職能的可靠合理性和監(jiān)管的效果,環(huán)保措施、手段、技術(shù)的合理性、科學(xué)性、經(jīng)濟性以及潛在環(huán)境風(fēng)險評估等。在審計類型上,以財政財務(wù)收支審計為基礎(chǔ),逐漸向績效審計拓展。把績效理念貫穿于環(huán)境資金審計全過程。主要是監(jiān)督環(huán)境法規(guī)合規(guī)性審計、環(huán)境項目綜合效益審計、環(huán)保項目的環(huán)境影響審計、環(huán)境管理系統(tǒng)審計等。在審計方法上,除采用實地調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)化問卷、統(tǒng)計抽樣外,重點關(guān)注相關(guān)成本效益的量化。(吳文嘉)
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