12月23日,江蘇省揚州市審計局召開局辦公會,確定明年審計思路,制定工作規(guī)劃,確定六條措施為2009年全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展“護航”。
一、創(chuàng)新審計思路,積極服務和諧社會建設。該局將結(jié)合新形勢對審計工作提出的新要求,進一步樹立“宏觀、安全、反腐、民本、績效”五種意識,始終做到“三個堅持”:堅持將“圍繞中心,服務大局”作為根本宗旨不動搖,堅持把促進制度和機制的完善作為審計的最終目的,堅持把查處嚴重違法違紀問題和經(jīng)濟案件作為審計的重要職責。
二、貫徹三中全會精神,服務新農(nóng)村建設。該局將切實發(fā)揮審計在新農(nóng)村建設中的服務者、監(jiān)督者和推動者作用,推動新農(nóng)村建設走上制度化、規(guī)范化科學發(fā)展道路。一是圍繞中心,準確定位,切實當好新農(nóng)村建設的服務者,把服務社會主義新農(nóng)村建設貫穿于審計工作全過程。二是突出重點,服務大局,切實當好新農(nóng)村建設的監(jiān)督者,把新農(nóng)村建設各項措施落實情況作為審計監(jiān)督重點,確保農(nóng)民能真正從新農(nóng)村建設中享受到最大的利益。三是把握關(guān)鍵,完善機制,切實當好新農(nóng)村建設的推動者,加強對財政支農(nóng)資金收支管理、使用效益和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展運行狀況的審計監(jiān)督。
三、突出審計重點,積極實現(xiàn)審計工作新的突破。一是積極推進效益審計。該局所有審計項目實施都將包含效益審計元素,把效益審計與財政預算執(zhí)行、財政財務收支、經(jīng)濟責任等審計相結(jié)合。擴大固定資產(chǎn)投資、企業(yè)效益審計的覆蓋面,繼續(xù)探索其他領(lǐng)域的效益審計的方法。二是加強經(jīng)濟責任審計。逐步加大任中經(jīng)濟責任審計的比重,健全經(jīng)濟責任審計評價制度,把領(lǐng)導干部的決策能力、執(zhí)行能力、行政能力和行政效果作為審計的內(nèi)容和評價依據(jù),促進樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。三是加強審計綜合分析,促進審計成果轉(zhuǎn)化,服務宏觀決策。繼續(xù)加大審計整改的督查力度,使審計決定和意見真正落到實處,加大對審計報告的綜合分析力度,提交有質(zhì)量的審計調(diào)查報告,使審計成果得到充分轉(zhuǎn)化。
四、提升審計效率,推進審計現(xiàn)代化建設。該局確定2009年是審計信息化建設提升年。強化審計信息化工作“一把手”負責制;圍繞計算機審計專家經(jīng)驗、AO應用實例、信息系統(tǒng)審計實例、計算機中級培訓四項評比目標詳細制定計劃、落實具體措施;在全市審計機關(guān)建立了計算機審計軟件應用及計算機審計責任制,把信息化建設和使用與處室及干部個人的工作業(yè)績評比、干部任免、目標管理綜合考核掛鉤。
五、加強審計管理,著力提高工作質(zhì)量和水平。該局審計管理將由規(guī)范化向規(guī)范化和精致化并舉目標轉(zhuǎn)變:一是加強審計項目計劃管理,在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確立審計項目,使計劃做到有目標、有重點;二是加強審計資源整合,充分利用網(wǎng)絡平臺,建立重要審計情況互通、審計信息共享的工作機制,加大審計成果的深層次開發(fā);三是加強審計質(zhì)量控制,充分關(guān)注被審計單位內(nèi)控制度的建設和它的功能的發(fā)揮,大力開展績效審計,注重解決體制、政策、制度方面的問題;四是加大審計結(jié)果的公示力度,2009年將選擇部分涉農(nóng)和民生審計項目進行審計結(jié)果的公示,接受社會各界的監(jiān)督。
六、加強廉政建設,著力提高審計拒腐防變能力。一是繼續(xù)堅持“一崗雙責”,完善工作機制,局主要負責人與各處室簽定落實黨風廉政建設目標責任狀,分解目標,強化責任意識。二是強化教育載體,營造勤政廉政氛圍,堅持“以人為本、立足防范、教育在先、警鐘長鳴”的原則,把堅定理想信念、純潔思想道德、帶頭廉潔自律、嚴格審計紀律作為反腐敗斗爭的第一道防線固守。三是強化約束機制,繼續(xù)完善權(quán)力內(nèi)控體系建設,推動內(nèi)控電子監(jiān)察系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn),抓好各項既定措施的全面落實。四是狠抓班子建設,進一步發(fā)揮領(lǐng)導干部廉潔自律表率作用。(楊道龍 )
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