近年來(lái),山東省青島市嶗山區(qū)審計(jì)局針對(duì)績(jī)效審計(jì)開(kāi)展過(guò)程中遇到的操作難、評(píng)價(jià)難、執(zhí)行難問(wèn)題,積極創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)方式,將績(jī)效審計(jì)與一般審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排,使其融入到每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中。近2年,通過(guò)績(jī)效審計(jì)促進(jìn)有關(guān)部門出臺(tái)和完善全區(qū)性制度、辦法9個(gè),促進(jìn)節(jié)約資金近2億元。
一是建立績(jī)效審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作機(jī)制。制定出臺(tái)了《嶗山區(qū)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)暫行辦法》和《嶗山區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》,聯(lián)合發(fā)改、人事、財(cái)政、監(jiān)察、政府督查等部門建立起績(jī)效審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合已有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度和審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建起績(jī)效審計(jì)工作平臺(tái),形成審計(jì)實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用和審計(jì)執(zhí)行相銜接的,職能互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)的績(jī)效審計(jì)工作體系。
二是創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)方法。在審計(jì)實(shí)施階段,結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn),將績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容納入審計(jì)實(shí)施方案。在審計(jì)報(bào)告中,對(duì)于有明確標(biāo)準(zhǔn)的,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià);對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)不確定的,根據(jù)事實(shí)進(jìn)行分析說(shuō)明,提高建議的針對(duì)性、可行性。
三是創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系。根據(jù)不同審計(jì)項(xiàng)目關(guān)注重點(diǎn)不同,在指標(biāo)設(shè)計(jì)上從單視角向多視角轉(zhuǎn)變,注意直接效益與間接效益,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,資源效益與環(huán)境效益,近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的結(jié)合,不斷提高審計(jì)結(jié)論的綜合性、宏觀性和建設(shè)性。
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