2008年,遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)審計局始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬審計工作全局,強化審計免疫功能作用發(fā)揮, 圍繞“一城三區(qū)兩線”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,堅持服務(wù)發(fā)展,務(wù)實創(chuàng)新的工作方針,一手抓政風(fēng)行風(fēng),一手抓審計業(yè)務(wù),突出依法審計、文明審計、廉潔從審這一主題,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉政型、和諧型的“六型”審計機關(guān),成效顯著。
著力提高隊伍整體素質(zhì),努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。年初以來,召開支委會、班子會、局務(wù)會和全局會議近20次,學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù),著力提高審計隊伍的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),深入研究多年來在審計執(zhí)法等方面存在的問題,制定整改措施,謀劃審計工作思路,不斷增強了審計干部的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和自律意識,從而使審計隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力大大增強。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,請進來與走出去相結(jié)合,學(xué)習(xí)書本知識與工作實踐相結(jié)合,開展靈活有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新了審計人員的知識儲備,全面提高審計人員的業(yè)務(wù)能力。目前全局15名審計干部中,具有高級審計師資格2名,中級資格11名。
著力當(dāng)好經(jīng)濟衛(wèi)士,努力創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)。堅持與時俱進,謀劃審計思路,進一步明確了要以科學(xué)發(fā)展觀總攬審計工作全局,不斷強化審計機關(guān)的“免疫功能”,堅持服務(wù)發(fā)展、務(wù)實創(chuàng)新的工作方針,為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。注意從宏觀制度上、機制上提出審計建議,實現(xiàn)了審計成果向管理成果的轉(zhuǎn)化。共開展了44戶(項)審計監(jiān)督工作,為進一步規(guī)范全區(qū)國有資產(chǎn)管理工作,為區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時,提出財務(wù)管理的意見和建議累計達22條,努力促進被審計單位財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化,受到被審計單位的一致好評。
著力提高審計執(zhí)行力和工作效率,努力創(chuàng)建效能型機關(guān)。一是建立激勵機制。在局機關(guān)內(nèi)部建立健全系統(tǒng)、科學(xué)的激勵機制,逐步完善學(xué)習(xí)、工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等獎懲制度,具體明確考核辦法,并嚴格獎懲兌現(xiàn)。通過合理有序的管理考核,調(diào)動了全局干部職工的工作積極性,促使審計人員依法審計、文明審計。二是建立監(jiān)督機制。建立半年及年終總結(jié)檢查通報制度,把年度工作落實到月份、科室和具體責(zé)任人,并堅持做到有布置、有檢查、有督促,有效增強了干部的責(zé)任感。三是整合審計資源,打破科室界線,以審計項目為核心,實行見縫插針式的組合搭配,靈活機動地調(diào)動審計力量。四是及時調(diào)整審計方式,積極推行送達審計和跟蹤審計,達到降低審計成本,縮短了審計時間,提高工作效率的多重效應(yīng)。
著力加大審計力度,努力創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)。向區(qū)政府提出了將審計關(guān)口前移,提前介入政府投資項目,對財政性建設(shè)項目實行事前、事中、事后全過程監(jiān)督管理的審計建議。對此,區(qū)長辦公會要求政府投資建設(shè)項目無論規(guī)模及金額大小,都必須依法接受審計,未經(jīng)審計財政不予撥付工程款。為充實力量,經(jīng)區(qū)編委批準,該局增設(shè)了投資審計科,自2008年8月份成立以來,已對區(qū)市政、水利、農(nóng)業(yè)等部門38個基建項目開展了審計,促使項目單位自覺糾正和改進管理,較好地起到了預(yù)警和威懾作用,節(jié)省了財政建設(shè)資金支出,確保政府投資資金健康、安全、有效的運行。
著力樹立機關(guān)形象,努力創(chuàng)建廉政型機關(guān)。一是抓質(zhì)量,提升審計工作的公信力,牢牢把握“三個不能”,即:審計程序不能違規(guī)、審計評價不能違背客觀實際、審計過程要嚴謹細致,不能馬虎。二是抓審計工作環(huán)節(jié),把文明審計貫穿于審計工作全過程,做到堅持依法審計,對查出的違紀問題客觀公開地進行處理,建立和完善局黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計業(yè)務(wù)工作一體化的工作機制,嚴格執(zhí)行審計工作紀律“八不準”和各項廉政制度,從嚴治理審計隊伍。同時,通過召開座談會、走訪被審單位等形式廣泛征求人大代表、政協(xié)委員對審計工作的意見和建議,認真加強和改進審計工作,提高審計監(jiān)督力度。三是抓文明素養(yǎng)。以審計機關(guān)文明禮約為規(guī)范,加強審計人員社會公德、職業(yè)道德教育,要求審計干部在日常審計中注意儀容儀表,使用文明用語,培養(yǎng)干部真誠、自律、寬容的良好風(fēng)尚。多項舉措的實施,使全局干部職工的思想政治素質(zhì)、廉潔自律意識大大提高,審計機關(guān)的工作作風(fēng)得到明顯改觀。
著力提高機關(guān)合力,努力建設(shè)和諧型機關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)班子加強自身的思想、作風(fēng)、能力建設(shè)和廉政建設(shè),增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,特別是在民主生活會上,局支部書記同班子成員圍繞議題相互交流思想,開展批評與自我批評,達到了相互理解、相互促進、團結(jié)和諧的良好氛圍。工作中,班子成員率先垂范,深入到審計工作第一線,了解和掌握干部群眾的思想、工作情況和審計干部隊伍建設(shè)中存在的問題,積極為審計干部做好排憂解難和協(xié)調(diào)工作,以確保加強審計干部隊伍建設(shè)工作落到實處。為提高全局審計隊伍戰(zhàn)斗力,做好傳幫帶,該局采取了整合資源、輪崗交流的有效措施,實現(xiàn)了人才的有序、有益流動,使干部隊伍結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化,從而在機關(guān)內(nèi)部形成了和諧友愛的人際關(guān)系,團結(jié)協(xié)作的工作關(guān)系,規(guī)范高效的工作秩序,爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣,為服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的監(jiān)督保障。(展 欣)
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