2008年底，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，浙江省樂(lè)清市政府出臺(tái)了《樂(lè)清市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新辦法”），自2009年1月1日起實(shí)施，2003年出臺(tái)的《樂(lè)清市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。新辦法適應(yīng)《審計(jì)法》修訂、投資規(guī)模等客觀因素的變化，結(jié)合近年來(lái)政府投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)踐，主要在以下五個(gè)方面作了新規(guī)定：
一、為進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，規(guī)定政府投資重大項(xiàng)目由樂(lè)清市審計(jì)機(jī)關(guān)采用直接審計(jì)、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員參與審計(jì)或組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)行審計(jì)。其他項(xiàng)目可以由建設(shè)單位委托具有法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，必要時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)直接對(duì)其進(jìn)行審計(jì)。
二、為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。必要時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行抽審，建設(shè)單位及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合。
三、為規(guī)避《合同法》與《審計(jì)法》相抵觸情況，規(guī)定建設(shè)單位在編制政府投資重大項(xiàng)目招標(biāo)文件內(nèi)合同條款以及訂立政府投資重大項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為支付價(jià)款的最終依據(jù)。
四、為制約投資各方主體行為，新辦法增加了對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位違規(guī)法律責(zé)任的規(guī)定。
五、為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督，規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，單項(xiàng)工程或獨(dú)立合同段交工結(jié)算前，申請(qǐng)單項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)，以防止拖欠工程款。增加了“現(xiàn)場(chǎng)簽證”未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟淖肪控?zé)任的規(guī)定，促進(jìn)加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。
|
