近年來,山東省煙臺市審計局在加強法制化、規(guī)范化和科學化建設的同時,借助其他部門的監(jiān)督資源,從三個環(huán)節(jié)入手,堅持三個“立足”,增強審計執(zhí)法合力,充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)作用。
審前環(huán)節(jié),立足超前防疫。該局與紀檢、組織、檢察等市干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合實行了《新任領導干部任前集中談話制度》,3年來對6批、465名新提拔的縣處級領導干部進行了任前集中談話教育;牽頭制定并實行了《經(jīng)濟責任審計項目審前集中談話制度》,聯(lián)合組織、紀檢、人事、財政等部門對經(jīng)濟責任審計對象進行審前集中談話,要求所在單位提高認識,積極配合審計,搞好自查自糾;建立《審前預告制度》,項目進點前通過審計現(xiàn)場和機關(guān)網(wǎng)站發(fā)布《審計預告》,鼓勵社會各界提供審計線索。
審中環(huán)節(jié),立足準確檢疫。該局與市委組織部建立了《重大審計事項聯(lián)合進點、聯(lián)合反饋、聯(lián)合督查制度》,借助組織部門的管理優(yōu)勢,促進審計查出問題落實整改;圍繞推進縣市區(qū)黨政主要負責人任期經(jīng)濟責任審計,與紀檢、人事、統(tǒng)計等部門建立“聯(lián)合組隊、分工協(xié)作、同步審計”的工作機制,由紀檢部門負責審查黨政主要負責人遵守廉政紀律情況,人事部門負責審查人事編制及工資政策執(zhí)行情況,統(tǒng)計部門負責審查提供經(jīng)濟社會發(fā)展指標完成情況,有效緩解了審計人手少任務重的矛盾,提高了審計效率。
審后環(huán)節(jié),立足及時控疫。該局建議市政府修訂了《市直機關(guān)崗位目標責任制考核辦法》,將審計決定落實情況納入對各縣市區(qū)政府和市直各部門依法行政情況的考核體系;與紀檢、財政、國資、稅務、公安等10部門建立了《審計結(jié)論落實聯(lián)席會議制度》,通過案件線索移交、監(jiān)督信息共享等配套工作機制,進一步提高了審計決定落實率;與紀檢、組織部門建立了《審計結(jié)果利用制度》,賦予審計結(jié)果在干部提拔任用、部門評先樹優(yōu)等方面的鑒證否決權(quán),有效提高了審計權(quán)威,促進了黨員干部隊伍建設管理的規(guī)范化。
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