上海市金山區(qū)審計(jì)局樹立大財(cái)政審計(jì)理念,認(rèn)真謀劃,精心組織,舉全局之力抓好2009年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。
——抓住“一條主線”。該局把分析預(yù)算與計(jì)劃的編制、執(zhí)行情況,促進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)預(yù)算與計(jì)劃的編制、執(zhí)行工作,作為工作主線,貫穿預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全過程,審計(jì)每一單位、每一方面的內(nèi)容時(shí),關(guān)注預(yù)算與計(jì)劃的編制、執(zhí)行情況,針對存在的問題,提出糾正問題、改進(jìn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的意見和建議。
——突出“二個(gè)重點(diǎn)”。一是在全面核實(shí)區(qū)本級預(yù)算收支的真實(shí)性、合法性的同時(shí),加大對一級預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行、部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任和貫徹“收支兩條線”的審計(jì)力度,對專項(xiàng)資金的管理和使用效益進(jìn)行認(rèn)真剖析,為區(qū)政府加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理、提高資金使用效益和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提供決策依據(jù)。二是圍繞預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的總體目標(biāo)和要求,加強(qiáng)審計(jì)情況的總結(jié)分析力度,從體制上、制度上剖析問題,提出高質(zhì)量的綜合報(bào)告,為宏觀決策服務(wù),發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行審計(jì)綜合效應(yīng)。
——做到“三個(gè)統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一工作目標(biāo)。該局把促進(jìn)預(yù)算管理、計(jì)劃管理和財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化,作為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的主要目標(biāo),不斷規(guī)范財(cái)政管理,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)財(cái)政體制改革不斷深化。二是統(tǒng)一工作計(jì)劃。該局要求在制定審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)工作方案時(shí),統(tǒng)籌考慮各專業(yè)審計(jì)的特點(diǎn),將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的內(nèi)容貫穿到各項(xiàng)專業(yè)審計(jì)中去。綜合匯總時(shí),再將各項(xiàng)專業(yè)審計(jì)成果歸集到預(yù)算執(zhí)行這條主線上來,形成完整的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告。三是統(tǒng)一組織實(shí)施。該局打破科室職能界限,以財(cái)政金融審計(jì)科為主,各專業(yè)審計(jì)按照審計(jì)工作方案的總要求分審計(jì)組實(shí)施審計(jì),相互間緊密配合、信息共享、上下協(xié)調(diào),做到既分工負(fù)責(zé),又相互配合,形成統(tǒng)分有序、協(xié)調(diào)高效的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)組織體系。
——堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目的選定上,該局堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,即與區(qū)委、人大、政府關(guān)注的、交辦的重大審計(jì)項(xiàng)目相結(jié)合;與上級審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署的審計(jì)項(xiàng)目相結(jié)合;與組織部門委托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目相結(jié)合;與民生項(xiàng)目審計(jì)相結(jié)合。通過“四個(gè)結(jié)合”,使預(yù)算的編制和執(zhí)行更加科學(xué)性、合理性,財(cái)政性資金的管理、使用更加規(guī)范、有效。(許士杰)
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