日前，江蘇省常州市審計機關(guān)啟動了太湖水污染治理項目審計。這次審計主要是對參加“太治”的轄市、區(qū)人民政府的目標(biāo)責(zé)任完成情況及市發(fā)改委、環(huán)保、農(nóng)林、水利等相關(guān)部門管理、分配、使用的資金情況進行審計和審計調(diào)查，提出改進建議。
本次審計將突出“三大內(nèi)容” ，實施“三項創(chuàng)新”。
——對投入資金的全過程審計。對轄市區(qū)政府和相關(guān)部門安排的太湖水污染治理項目資金的分配、撥付、使用進行全過程審計，了解被審計單位在資金分配、使用、審批等環(huán)節(jié)是否合理、規(guī)范；各級配套資金是否及時到位；有無存在資金閑置或資金未及時到位而影響項目實施進度等問題。
——對實施項目全過程跟蹤審計。對重點項目的立項審批、招投標(biāo)程序、經(jīng)濟合同的履行、采購付款、竣工結(jié)算進行全過程跟蹤審計。了解被審計單位是否履行項目基本建設(shè)程序、執(zhí)行工程建設(shè)管理制度；是否存在重復(fù)申報、虛報項目行為；是否按時、保質(zhì)、保量地完成治污項目并能發(fā)揮應(yīng)有效益等問題。
——對政府目標(biāo)責(zé)任完成情況審計。對轄市區(qū)政府和農(nóng)林、環(huán)保等相關(guān)部門落實各項治理措施，完成年度目標(biāo)責(zé)任情況進行審計。
創(chuàng)新之一：對治污項目開展績效審計。對治理項目資金投入使用、建設(shè)程序、政策措施落實、治理效果的經(jīng)濟性、效率性、效果性進行績效評估，分析原因，提出建議，為太湖治理決策和太湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)服務(wù)。
創(chuàng)新之二：借鑒治污相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)。利用農(nóng)林、水利、環(huán)保部門的監(jiān)測設(shè)施、技術(shù)和方法，對治理效果進行科學(xué)評估。
創(chuàng)新之三：對參審人員進行環(huán)保專業(yè)培訓(xùn)。邀請環(huán)保部門專家對審計人員進行專業(yè)培訓(xùn)，使審計人員了解治污的手段、措施、方法及水環(huán)境質(zhì)量和污染物排放的主要指標(biāo)。如：總磷（TP）、總氮（TN）、化學(xué)耗氧量（COD）、氨氮（NH3-N）等，彌補審計人員環(huán)保專業(yè)知識不足。（周小波 吳洵）
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