為維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，規(guī)范社?；鸸芾?，保證社?；鸬陌踩暾?，湖北省武漢市審計(jì)局在連續(xù)二年組織對(duì)全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五項(xiàng)社?；饘徲?jì)的基礎(chǔ)上，今年再次進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
一、深化審計(jì)內(nèi)容，提高審計(jì)質(zhì)量。這次審計(jì)的范圍主要是2008年度五項(xiàng)社保基金的征繳、管理和使用情況，同時(shí)對(duì)以前年度審計(jì)查出問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)突出六個(gè)方面的審計(jì)內(nèi)容：一是五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的總體情況。主要核實(shí)五項(xiàng)社保參保人數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)及基金收支結(jié)余情況；了解社保擴(kuò)面情況，看是否做到應(yīng)保盡保。二是五項(xiàng)社?；鹗杖氲恼鎸?shí)完整性。重點(diǎn)查處少核繳費(fèi)基數(shù)、擅自減免社保費(fèi)、截留、挪用、延壓基金收入和私存私放等問題。三是審計(jì)五項(xiàng)社?；鸱峙涫褂玫暮戏ê弦?guī)性。重點(diǎn)查處擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、虛列轉(zhuǎn)移社?；饐栴}。四是審計(jì)五項(xiàng)社?；鹫邎?zhí)行的公平合理性。重點(diǎn)查處擅自提高或降低社保費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及不按時(shí)發(fā)放社保費(fèi)甚至違規(guī)“搭車”收費(fèi)，損害參保人利益等問題。五是審計(jì)五項(xiàng)社?；鸸芾淼陌踩行?。重點(diǎn)查處五項(xiàng)社?；鸩话匆?guī)定實(shí)行收支兩條線、納入財(cái)政專戶管理及內(nèi)控制度不健全,導(dǎo)致不法分子乘機(jī)虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用社?；鸬葐栴}。六是審計(jì)以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。重點(diǎn)審查歷年出借基金的規(guī)模及收回情況，出借的基金有無形成呆賬、壞賬，尚未收回的基金借款是否積極清欠，未能收回的基金欠款是否按照有關(guān)規(guī)定由地方財(cái)政償還解決，2008年有無新增出借基金及收回處理情況等。
二、強(qiáng)化綜合分析，服務(wù)宏觀決策。為充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，在查處問題、揭露弊端的同時(shí)，進(jìn)一步加大審計(jì)分析力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，從制度設(shè)計(jì)、管理體制和資金的運(yùn)行機(jī)制上深入分析原因，提出符合實(shí)際、可操作的審計(jì)意見和建議。一是分析醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余及增長(zhǎng)情況，看是否存在繳費(fèi)比例過高、支出比例過低及自費(fèi)項(xiàng)目、藥品過多，從而影響參保對(duì)象利益的問題；二是分析欠繳養(yǎng)老費(fèi)的情況，選取養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)欠費(fèi)30萬元以上的單位進(jìn)行入戶調(diào)查，分析欠費(fèi)原因，提出應(yīng)對(duì)措施；三是加強(qiáng)對(duì)大額支出項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)和比例分析，看其是否合理；四是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)人員的結(jié)構(gòu)、比例以及變化趨勢(shì)的分析，關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省社會(huì)保障工作帶來的影響。通過審計(jì)分析，有針對(duì)性地提出合理、可行的審計(jì)建議，促進(jìn)加強(qiáng)基金管理，進(jìn)一步健全完善社會(huì)保險(xiǎn)制度和辦法。
三、樹立民本意識(shí)、推進(jìn)效益審計(jì)。在審計(jì)過程中，始終貫穿效益審計(jì)理念，除關(guān)注社?；鸬陌踩暾猓€重點(diǎn)將社?；鸬谋Ｖ翟鲋登闆r和保費(fèi)的及時(shí)足額發(fā)放情況作為五項(xiàng)社?；鹦б鎸徲?jì)的突破口，促進(jìn)社?；鸾?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化，切實(shí)維護(hù)參保對(duì)象的切身利益。
目前，此項(xiàng)審計(jì)已在武漢市及13個(gè)區(qū)全面展開。（詹波）
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